最高检第六检察厅负责人就《贯彻实施民法典典型案例(第二批)》答记者问
近日,最高人民检察院发布一批贯彻实施民法典典型案例。案例是如何体现“高质效办好每一个案件”的检察工作新要求?又是如何彰显精准监督的监督理念?最高检第六检察厅负责人就该批案例相关情况回答了记者提问。
问:继2023年5月印发贯彻实施民法典典型案例之后,最高检再一次发布典型案例,其主要考虑是什么?</SPAN>
答:</SPAN>2023年底,我们发布第二批检察机关贯彻实施民法典典型案例,这是持续贯彻落实习近平总书记关于“推动民法典实施”“加强民事检察工作”重要指示的工作举措,是检察机关保障民法典统一正确实施和高质效办理民事检察监督案件的最新实践成果。
该批典型案例共十一件,分别是:民商事案件自由裁量权类案监督案,冯某与李某赠与合同纠纷抗诉案,芮某浩诉崔某峰、曲某凤民间借贷纠纷抗诉案,大连某航小额贷款股份有限公司与朱某、侯某辉、程某等借款合同纠纷抗诉案,陈某善、陈某晓、陈某强与宋某坤、山东某物流有限公司、某物联网科技有限公司机动车交通事故责任纠纷抗诉案,王某夫与某资产管理公司等金融借款合同纠纷检察和解案,某污水处理厂与重庆市某街道办事处合同纠纷抗诉案,黄某与余某离婚纠纷支持起诉案,洪某与某经济适用房开发公司房屋买卖合同纠纷抗诉案,李某、黄某申请执行监督案,某房地产公司与林某智、李某排除妨害纠纷系列抗诉案。
从案例内容来看,涉及民法典总则、物权、合同、婚姻家庭等编内容,是民事检察监督实践中适用频率相对较高的部分;从具体法律问题来看,涉及法官自由裁量权评价、公序良俗原则适用、信用卡违规借贷、借名贷款认定、机动车交通责任事故理赔、物权登记制度、抵押权优先受偿、合同解除条款、离婚纠纷、物业管理、产权保护等实践热点难点问题;从监督类型来看,涉及民事生效裁判监督、执行监督、支持起诉等民事检察全流程和各环节;从监督方式来看,包括个案精准监督、类案监督、检察和解及延伸参与社会治理等相关内容;从检察履职来看,涵盖了数字检察模型应用、调查核实、司法救助等内容。
应当说,该批案例鲜明地反映了的民事检察履职特点,其制发充分彰显了民事检察监督在民法典实施中的重要作用,对于提升民事检察监督质效具有重要意义。
问:应勇检察长强调,案例选取和编发都要突出检察特色,突出指导办案、释法说理功能,真正在司法规则指引、法律政策精准适用等方面发挥指导与参照作用,更好指导各级检察机关高质效办好每一个案件。该批典型案例是如何贯彻落实这一要求的?</SPAN>
答:一是立足保障民法典统一正确实施,做实“高质效办好每一起案件”的民事检察监督履职。</SPAN></SPAN>徒法不足以自行,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。民法典是民事检察监督办案最为重要和基础的法律依据,民事检察监督是检察机关法律监督职责在民事诉讼领域的具体体现,通过对诉讼活动的全流程监督,维护司法公正和司法权威,保障民法典等法律法规统一正确实施,让人民群众感受到司法公平正义。本批典型案例,既有对司法实践中法律适用争议较大问题的辨析,从而加强对民事实体法律的研究,促进统一司法裁判标准,让人民群众感受到法律制度日趋完善;又体现对弱势群体的权利保护,促进民法典确认的各项权利保护制度落地,让人民群众感受到法治力量,增强“安全感”“获得感”;还有检察机关为落实好民法典,对民事检察制度的运行进行探索和完善,让人民群众感受到中国特色社会主义检察制度的价值和功能。
<SPAN style="PADDING-BOTTOM: 0px; TEXT-INDENT: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; DISPLAY: inline; FONT-FAMILY: 楷体, 楷体_GB2312 !important; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">二是立足全流程加强民事检察监督,做实有效监督。</SPAN>2023年,最高检党组提出民事检察重在提升自身能力水平,加大监督力度,实现有效监督,更加注重监督质与量的统一。发布的本批典型案例,不仅包括生效裁判监督、执行活动监督、支持起诉等民事检察主要职能,还包括类案监督、调查核实、大数据模型、社会治理检察建议等工作开展情况;不仅包括对法院审判程序监督,还包括对法律适用问题的探讨,为各级检察机关提供适用民法典监督办案的具体指引,有利于提升一线检察官运用法律政策的能力,努力对标党中央和人民群众的更高要求,通过履职办案,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受。
<SPAN style="PADDING-BOTTOM: 0px; TEXT-INDENT: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; DISPLAY: inline; FONT-FAMILY: 楷体, 楷体_GB2312 !important; FONT-WEIGHT: bold; PADDING-TOP: 0px">三是立足社会治理,为保障民生和经济社会高质量发展贡献民事检察力量。</SPAN>习近平总书记指出,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。这一论述深刻指出民法典确立了组织社会的基本法律框架,对于社会治理体系的完善具有极为重要的价值,也为民事检察参与社会治理提供了遵循和依据。本批案例涉及产权保护制度、合同制度、婚姻家庭制度等相关内容,体现了民事检察监督促进经济活动规范有序、家庭和谐安定、弱势群体得到社会关护的重要作用。检察机关通过办案发现问题,主动向相关监管部门制发社会治理类检察建议,促进解决一类问题,实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。
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