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铁路建设工程勘察设计管理办法（征求意见稿）(3)



第五章工程设计

第二十八条铁路建设工程设计必须依据国土空间规划、综合交通规划、铁路路网规划，严格按照验收合格的工程勘察成果文件开展，运用系统工程理论，优化点与点、线与线、点与线、固定设备与移动设备以及装备能力的匹配关系，正确处理建设与运输、建设与维修、新建工程与既有设施设备的关系，通过经济技术比较，选择安全可靠、技术适用、经济环保的建设方案。

第二十九条铁路建设工程设计应统筹工程技术的可行性和建设项目的经济性，按照保护环境、节约土地、抗震设防等要求，进行合理充分的方案比选，完善优化设计方案；采用技术先进的施工工艺和安全可靠的工程措施，提出实用经济的施工组织设计；准确计算工程、材料、设备和征地拆迁数量，采用合理的定额和单价，按照建设、运营费用最合理的原则确定工程建设投资。

第三十条铁路建设工程设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家、行业规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定或通过设置特定参数、指标等方式变相指定生产厂、供应商。

第三十一条采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计文件中采用的新技术、新材料，可能影响工程质量安全，又没有国家、行业技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

第三十二条设计单位应针对勘察单位提出的重大不良地质和特殊岩土地段风险因素控制方案，采取合理措施降低隧道、高墩大跨桥梁以及高陡边坡等重点工程安全风险，并在施工图设计文件中提出对应的工程技术措施和施工安全注意事项。

第三十三条铁路工程建设项目实行初步设计文件审查制度，由项目审批部门或监管部门对项目建设规模、投资概算、设计文件深度等内容进行审查。

经审查批准的初步设计文件是开展施工图设计文件的前提。设计单位在开展施工图设计时，对初步设计批准的设计内容需要作较大修改的，应经建设单位同意并报原初步设计审批部门批准后方可修改。

第三十四条铁路工程建设项目实行施工图设计文件审查制度。施工图设计文件交付施工前，建设单位须履行施工图设计文件审查程序，按规定将完备的施工图设计文件送交施工图设计文件审查单位审查。施工图设计文件未经审查或审查不合格的，不得使用。施工图设计文件审查办法由国家铁路局另行规定。



第六章勘察、设计管理

第三十五条建设单位应当为勘察、设计工作提供必要的现场工作条件，保证合理的勘察、设计工期，提供真实、可靠的原始资料。建设单位应当加强履约管理，及时足额支付勘察、设计费用，强化对勘察、设计单位的安全生产履约管理的检查。

建设单位不得对勘察、设计、地质勘察监理等单位提出不符合法律、法规和强制性标准规定的要求，不得擅自压缩合同约定的工期。不得利用市场优势地位迫使勘察、设计单位以低于成本的价格承揽任务。

第三十六条编制铁路工程勘察、设计文件应当以下列文件和规定为依据：

（一）国土空间规划、综合交通规划、铁路路网规划； 

（二）项目批准文件； 

（三）铁路主要技术政策； 

（四）工程建设强制性标准； 

（五）铁路工程勘察、设计相关的标准、规程、规范； 

（六）铁路建设项目工程勘察、设计合同。 

第三十七条铁路工程勘察、设计单位交付建设单位的勘察、设计文件应当符合下列要求：

（一）铁路工程建设相关的法律法规规章、规范性文件和标准、规程、规范；

（二）铁路建设项目工程勘察、设计合同；

（三）有工程勘察、设计人员、复核人员及项目负责人的签字；

（四）有勘察、设计单位主要负责人和技术负责人，或其委托代理人的签字；

（五）加盖勘察、设计单位法人印章，注册专业还需加盖注册人员的执业印章；

（六）建设单位的其他合法要求。

第三十八条勘察单位应当向设计、施工和监理等单位进行勘察技术、地质风险因素交底，参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题，按规定参加工程竣工验收。

建设单位应组织勘察、设计单位在工程施工前向施工单位和监理单位说明勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件，并按规定做好重点工程安全交底。

建设项目开工后，勘察、设计单位应按合同约定设立现场代表机构，选派主持或参与该项目勘察、设计的主要技术人员常驻现场，完善和优化工程设计，及时解决施工中出现的勘察、设计问题。

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