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最高检政治部负责人就《关于进一步加强人民检察院检察官助理管理工作的意见》答记者问(5)
记者:当前,一些基层检察院的检察官助理数量过少,规模较小的检察院问题更突出,《意见》有何解决举措?</SPAN>
最高检政治部负责人:</SPAN>2013年,中组部、最高检出台的《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》提出,“在中央政法专项编制限额内,综合考虑检察官、检察辅助人员、司法行政人员的岗位职责、工作任务量等因素,确定各类人员员额比例。”目前,部分基层检察院检察官助理短缺,一些检察院的队伍结构不尽合理,除检察官、检察官助理以外,其他类别人员的比例过高,不仅影响检察办案工作,也造成检察官人才储备不足。考虑到全国实有检察官助理人数占检察机关政法专项编制的比例约为26%,经征求意见并综合研判,《意见》明确基层检察院的检察官助理员额比例原则上不低于本院政法专项编制的30%。
《意见》根据检察办案实际,没有强求按照“一官一助一书”模式组建办案团队。检察官助理可以相对固定协助一名或多名检察官办理案件,也可以根据工作需要统一调配。综合考虑案件数量、类型、难易程度和人员结构等因素,合理配备检察官助理,并实行动态调整,确保人员配置与办案任务的均衡匹配。
《意见》着力优化“小型检察院”的人员分类管理。目前,全国政法专项编制30名以下的基层检察院占比超过五分之一,这些检察院“麻雀虽小,五脏俱全”,由于机构编制有限,岗位职责难以细分,人员大多身兼数职,经常需要相互补台补缺、协同开展工作。《意见》提出,除检察官之外的检察人员符合任职条件的,可以统一任检察官助理、参与办案工作(个别的司法警察和专职行政人员除外),实行融合履职,由检察长根据全院工作轻重缓急,动态、灵活使用有限的检察人员,最大限度加强办案力量,提升人员管理使用效能。
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