反洗钱法(修订草案二次审议稿)征求意见(3)
第二十四条 对存在严重洗钱风险的国家或者地区,国务院反洗钱行政主管部门可以在征求国家有关机关意见的基础上,经国务院批准,将其列为洗钱高风险国家或者地区,并采取相应措施.</P>
第二十五条 履行反洗钱义务的机构可以依法成立反洗钱自律组织.反洗钱自律组织与相关行业自律组织协同开展反洗钱领域的自律管理.</P>
反洗钱领域的自律管理业务接受国务院反洗钱行政主管部门的指导.</P>
第二十六条 提供反洗钱咨询、技术、专业能力评价等服务的机构及其工作人员,应当勤勉尽责、恪尽职守地提供服务;对于因提供服务获得的数据、信息,应当依法妥善处理,确保数据、信息安全.</P>
国务院反洗钱行政主管部门应当加强对上述机构开展反洗钱有关服务工作的指导.</P>
第三章 反洗钱义务</P>
第二十七条 金融机构应当依照本法规定建立健全反洗钱内部控制制度,设立专门机构或者指定内设机构牵头负责反洗钱工作,根据经营规模和洗钱风险状况配备相应的人员,按照要求开展反洗钱培训和宣传.</P>
金融机构应当定期评估洗钱风险状况并制定相应的风险管理制度和流程,根据需要建立相关信息系统.</P>
金融机构应当通过内部审计或者社会审计等方式,监督反洗钱内部控制制度的有效实施.金融机构的负责人对反洗钱内部控制制度的有效实施负责.</P>
第二十八条 金融机构应当按照规定建立客户尽职调查制度.</P>
金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,不得为客户开立匿名账户或者假名账户,不得为冒用他人身份的客户开立账户.</P>
第二十九条 有下列情形之一的,金融机构应当开展客户尽职调查:</P>
(一)与客户建立业务关系或者为客户提供规定金额以上的一次性金融服务;</P>
(二)有合理理由怀疑客户及其交易涉嫌洗钱活动;</P>
(三)对先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性存在疑问.</P>
客户尽职调查包括识别并采取合理措施核实客户及其受益所有人身份,了解客户建立业务关系和交易的目的,涉及较高洗钱风险的,还应当了解相关资金来源和用途.</P>
金融机构开展客户尽职调查,应当根据客户特征和交易活动的性质、风险状况进行,对于涉及较低洗钱风险的,金融机构应当根据情况简化客户尽职调查.</P>
第三十条 在业务关系存续期间,金融机构应当持续关注并评估客户整体状况及交易情况,了解客户的洗钱风险.</P>
涉及可疑交易的,金融机构可以根据客户洗钱风险状况和降低洗钱风险的需要,采取持续监测、核实客户及其交易情况,限制交易方式、金额或者频次,限制业务类型,拒绝办理业务,终止业务关系等洗钱风险管理措施.</P>
金融机构采取洗钱风险管理措施,应当按照有关管理规定的要求和程序,平衡好管理洗钱风险与优化金融服务的关系,不得采取与洗钱风险状况明显不相匹配的措施,并保障客户基本的、必需的金融服务.</P>
第三十一条 客户由他人代理办理业务的,金融机构应当核实代理关系,识别并核实代理人的身份.金融机构与客户订立人身保险、信托等合同,合同的受益人不是客户本人的,金融机构应当识别并核实受益人的身份.</P>
第三十二条 金融机构依托第三方开展客户尽职调查的,应当评估第三方的风险状况及其履行反洗钱义务的能力.第三方具有较高风险情形或者不具备履行反洗钱义务能力的,金融机构不得依托其开展客户尽职调查.</P>
金融机构应当确保第三方已经采取符合本法要求的客户尽职调查措施.第三方未采取符合本法要求的客户尽职调查措施的,由该金融机构承担未履行客户尽职调查义务的法律责任.</P>
第三方应当向金融机构提供必要的客户尽职调查信息,并配合金融机构持续开展客户尽职调查.</P>
第三十三条 金融机构进行客户尽职调查,可以通过反洗钱行政主管部门以及公安、市场监督管理、民政、税务、移民管理、电信管理等部门依法核实客户身份等有关信息,相关部门应当依法予以支持.</P>
国务院反洗钱行政主管部门应当协调推动相关部门为金融机构开展客户尽职调查提供必要的便利.</P>
第三十四条 金融机构应当按照规定建立客户身份资料和交易记录保存制度.</P>
在业务关系存续期间,客户身份资料发生变更的,应当及时更新.</P>
客户身份资料在业务关系结束后、客户交易信息在交易结束后,应当至少保存十年.</P>
金融机构解散、被撤销或者被宣告破产时,应当将客户身份资料和客户交易信息移交国务院有关部门指定的机构.</P>
第三十五条 金融机构应当按照规定执行大额交易报告制度,客户单笔交易或者在一定期限内的累计交易超过规定金额的,应当及时向反洗钱监测分析机构报告.</P>
金融机构应当按照规定执行可疑交易报告制度,制定并不断优化监测标准,有效识别、分析可疑交易活动,并及时向反洗钱监测分析机构提交可疑交易报告.</P>
第三十六条 金融机构应当在反洗钱行政主管部门的指导下,关注、评估运用新技术、新产品、新业务等带来的洗钱风险,根据情形采取相应措施,降低洗钱风险.</P>
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