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财政部规范中央行政事业单位国有资产使用行为(2)
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随着经济社会事业的快速发展,财政管理体制改革的逐步深化,中央行政事业单位国有资产的总量不断增加,资产规模呈现不断壮大趋势。其中涉及的科技成果转化和房屋、车辆资产成为社会各界关注的热点。对此,《使用办法》予以回应,并作出详细规定。
针对科技成果转化有关资产如何使用管理,《使用办法》提出,国家设立的中央级研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决定许可或者作价投资,不需报各部门和财政部审批或者备案;以科技成果转化形成的国有股权进行对外投资,由各部门审批;涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术的科技成果许可或者作价投资,由各部门按照国家有关保密制度的规定审批;将所持科技成果许可或者对外投资,由单位自主决定是否进行资产评估;转化科技成果所获得的收入按照规定留归本单位的,纳入单位预算,统一核算、统一管理。
针对房屋、车辆等重点资产的管理,按照《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》,及财政部关于中央党政机关所属事业单位房屋资产和公务用车管理等有关规定,《使用办法》规定,中央和国家机关本级、机关服务中心、所属垂直管理机构和派出机构的办公用房由机关事务管理部门会同各部门管理;中央行政事业单位的业务用房和除上述范围以外单位的办公用房由财政部会同各部门管理。中央和国家机关本级、机关服务中心的机要通信用车、应急保障用车由机关事务管理部门会同各部门管理;中央行政事业单位执法执勤用车、特种专业技术用车和除上述范围以外单位的机要通信用车、应急保障用车由财政部会同各部门管理。
《使用办法》强调严格按照规定使用房屋资产,不得擅自改变使用功能;落实房屋资产安全主体责任,做好日常检查和维修保养,确保安全使用;严格控制房屋资产出租出借行为,原则上不得利用房屋资产对外投资。
《使用办法》强调公务用车实行编制管理,根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定车辆编制;公务用车应当用于保障工作开展,严格按照规定用途使用,严禁公车私用,严禁违规固定给单位内设机构或者个人使用。
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