法治动态

人民法院行政审判工作情况
　　编者按 近年来，人民法院深入贯彻习近平法治思想，公正、及时审理行政案件，解决行政争议，支持依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为一体建设法治国家、法治政府、法治社会作出积极贡献。11月5日，最高人民法院党组书记、院长张军在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作最高人民法院关于人民法院行政审判工作情况的报告。人民法院报特摘取报告（公报稿）相关内容制作思维导图专版，敬请关注。
2016年以来行政审判工作情况及成效
　　坚持为大局服务
　　依法促进法治化营商环境建设
　　依法审理与经营主体密切相关的行政许可、行政协议、行政允诺、行政处罚等一审行政案件31.6万件，年均增长23.3%，监督、纠正侵害各类经营主体合法权益的违法行政行为，有力支持行政机关依法履行监管职责、维护市场秩序。
　　依法服务创新驱动发展战略实施
　　审理涉知识产权一审行政案件13.8万件，年均增长20.3%，有力服务知识产权强国建设。
　　依法妥善化解重点领域行政争议
　　·审理涉环境资源保护一审行政案件11.8万件，年均增长14.9%，促进发展方式绿色低碳转型。
　　·积极参与农村乱占耕地建房专项整治等工作，研究制定非法占用耕地案件司法解释。
　　·审理涉房屋、土地征收拆迁等一审行政案件42.5万件，年均增长8.8%，有效统筹维护人民群众合法权益和城市更新发展。
　　·依法妥善处理涉国家重大项目建设的行政强制、行政补偿、行政赔偿、政府信息公开等行政争议。
　　坚持为人民司法
　　加强人民群众诉讼权利保障
　　·巩固深化立案登记制改革成果，2016年以来一审行政案件年均增长5.3%。
　　·优化申请再审行政案件办理机制，加大行政申请再审审前化解争议工作力度。
　　·江苏法院会同司法行政部门探索开展行政诉讼法律援助试点工作，引导符合条件的行政争议当事人依法按程序维护自身合法权益。
　　着力解决人民群众急难愁盼问题
　　·支持行政机关依法惩处危害食品药品安全、破坏生态环境、拖欠农民工工资等违法行为。
　　·对个别行政执法案件涉及的“小过重罚”问题，注重源头治理，执法司法衔接，促推把处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合等要求落到实处。
　　努力实现案结事了政通人和
　　针对部分行政案件“依法结案”易、矛盾化解难、影响老百姓司法公正获得感的问题，将实质化解争议贯穿行政审判全过程，确保案件办理最佳效果。一审行政案件调解、撤诉率保持较高水平，2023年达21.7%。
　　促推行政争议多元化解
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各地党委领导、人大监督和政府支持下，推动建立1966家行政争议化解中心，积极发挥司法在多元化解中的参与和指导作用，合力化解行政争议18.2万件。
　　坚持执法司法有机衔接
　　依法纠正违法行政行为
　　坚持以事实为根据、以法律为准绳，对违法行政行为依法予以纠正。落实规范性文件附带审查制度规定，依法对案件中涉及的2664件规范性文件的合法性进行审查，对审查认为不合法的及时向文件制定机关提出处理建议，防止同类行政争议反复发生。
　　依法审查行政非诉执行案件
　　在保证合法行政行为得到有力执行的前提下，对不符合法定条件的行政行为依法不予执行。以裁定不予执行、不予受理等方式处理行政非诉执行案件36.8万件，占行政机关申请执行总数的20%，依法维护行政相对人合法权益。
　　助力提升行政执法法治化规范化水平
　　·最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部等建立“3﹢N”工作机制，针对相关领域类案多发问题开展分析会商、研提对策措施，促进行政机关依法履职，减少、防止行政争议多发高发。
　　·积极发挥行政机关负责人出庭应诉制度作用，一审行政机关负责人出庭应诉率逐年稳步提升。
　　促进行政复议更好发挥化解行政争议的主渠道作用
　　审理经行政复议的一审案件10.2万件。行政复议法修订实施后，最高人民法院与司法部联合举办两届全国行政审判行政复议培训，统一执法司法标准，推动违法行政行为通过行政复议程序及时纠正，促进行政争议在前端得到有效化解，更利提升执法公信力。今年以来，行政复议机关新收行政复议案件数量已超过行政诉讼一审案件数量，行政复议作用明显、效果良好。

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