从典型案例展望生物多样性保护公益诉讼发展(2)
强化案件办理的系统治理成效。《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》指出“生物多样性保护法律和政策体系仍需完善,依法保护和监管力度不强”“参与和引领全球生物多样性治理能力有待继续提升”等目前生物多样性保护亟须重视的系统治理问题。现阶段,有必要更加注重发挥检察公益诉讼推动立法和政策完善作用,并注重开展国际合作。
强化多方协同和社会参与。一方面,进一步强化生物多样性保护协同履职,包括检察机关一体履职,以及加强检察机关与行政机关、审判机关等的协同。另一方面,生物多样性保护是保障公民环境权的应有之义,要求公民等环境权主体参与保护全过程。有必要进一步从环境权保障角度,将引导社会公众有序参与的要求贯穿办案始终,逐步将具有“典型性”的引导参与举措转变为“常规性”的办案程序,将“有序”参与转变为更“有效”参与。
(作者单位:四川省成都市人民检察院、成都市龙泉驿区人民检察院、邛崃市人民检察院)</SPAN>

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