商务部流通发展司负责人解读《零售业创新提升工程实施方案》
近日，商务部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、文化和旅游部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国证监会等7部门联合印发了《零售业创新提升实施方案》（以下简称《方案》）。商务部流通发展司负责人就《方案》进行解读。
一、《方案》出台的背景</SPAN></STRONG>
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及中央经济工作会议精神，推动零售业创新提升和高质量发展，完善现代商贸流通体系，健全扩大消费的长效机制，全方位扩大国内需求，商务部等7部门联合出台了《零售业创新提升工程实施方案》。
零售业事关国计民生，是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥着重要作用。近年来，我国零售业发展整体保持向好态势，规模稳中有增，2021—2023年，商品零售额年均同比增长6.0%，2024年1-10月，我国商品零售额35.5万亿元，同比增长3.2％；消费拉动作用显著，2023年我国商品零售额41.9万亿元，占当年社会消费品零售总额的89.0%；就业吸纳功能凸显，2023年，零售业吸纳就业人数约6000万人，占全国就业人数的8%；业态模式创新活跃，仓储会员店、品质化超市、社区便民商业中心、商文旅融合的购物中心、品牌集合店和连锁便利店等新业态稳步发展，电子商务、即时零售、网订店取（送）、自动售货等新模式加速成长。同时，也存在业态发展不平衡、部分设施运营低效、经营承压及优质供给不足等问题。当前，众多零售企业正在积极创新转型，行业处于变革关键期，亟待加强行业指导和政策支持。
<P style="BOX-SIZING: border-box; BORDER-BOTTOM: 0px; TEXT-ALIGN: justify; BORDER-LEFT: 0px; PADDING-BOTTOM: 15px !important; LINE-HEIGHT: 2 !important; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px !important; PADDING-RIGHT: 0px !important; FONT-FAMILY: 黑体, SimHei; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(38,38,38); FONT-SIZE: 18px; WORD-BREAK: break-all !important; BORDER-TOP: 0px; FONT-WEIGHT: 400; BORDER-RIGHT: 0px; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 15px !important; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0)" setedaria="true">《方案》起草过程中，广泛开展调研、座谈，充分总结各类主体的有益探索，认真研判行业形势，研究分析遇到的困难问题，在征求并吸纳有关部门意见基础上，提出促进零售业创新转型和改造提升的政策措施，为建设现代商贸流通体系、畅通经济循环、大力提振消费提供重要支撑。
<P style="BOX-SIZING: border-box; BORDER-BOTTOM: 0px; TEXT-ALIGN: justify; BORDER-LEFT: 0px; PADDING-BOTTOM: 15px !important; LINE-HEIGHT: 2 !important; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px !important; PADDING-RIGHT: 0px !important; FONT-FAMILY: 黑体, SimHei; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(38,38,38); FONT-SIZE: 18px; WORD-BREAK: break-all !important; BORDER-TOP: 0px; FONT-WEIGHT: 400; BORDER-RIGHT: 0px; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 15px !important; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0)" setedaria="true">二、《方案》的主要内容</STRONG>
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