最高检、中国侨联有关部门负责人就《最高人民检察院 中华全国归国华侨联合会关于加强新时代涉侨检察工作的意见》及典型案例答记者问(2)
这项创新工作坚持法治保障,不断提升我国司法公信力、影响力。涉侨检察工作具有其特殊性和复杂性,需面对国内和国外影响互相叠加等复杂因素。因此,通过联合出台《意见》,完善依法维护侨益的顶层设计,从依法保障归侨侨眷和海外侨胞合法权益,加强对涉侨企业的平等保护、营造法治化营商环境等方面进行了积极探索,必将进一步增强我国涉侨矛盾的化解能力,提升我国司法公信力、影响力。此外,通过检侨合作机制,广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,进一步提升归侨侨眷和海外侨胞对国家法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度,营造侨界办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,用心讲好中国法治故事、传播中国法治好声音。
这项创新工作坚持服务大局,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。加强新时代涉侨检察工作既是检察机关完善检察制度、运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的重要尝试,也是侨联发挥人民团体作用,深入贯彻习近平法治思想,代表侨界群众利益积极参与社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新做法。《意见》的出台正面回应了侨界关切,厘清了涉侨检察工作中的关键问题,完善了社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,为快、准、稳办理涉侨案件、提升涉侨案件办理质效提供了有效保障。
记者:</STRONG>《意见》是对近年来检察机关开展为侨服务的总结和提升,能否具体介绍一下各地检察机关在涉侨权益保护方面好的做法和成功经验?
最高检普通犯罪检察厅负责人:近年来,各级检察机关与侨联组织积极联动、加强合作,通过联合出台服务保障华侨华人合法权益合作协议、工作意见,建立“检侨联络站”等形式,不断拓展检侨合作、为侨服务的深度和广度。从工作调研和沟通情况中了解到,检侨合作在全国范围内已得到越来越多地方党委政府的支持,也得到海内外侨胞广泛好评、肯定。
在完善司法办案机制,依法妥善处理涉侨案件方面。抽调刑事、民行、控申部门优秀检察官,组建专业办案团队,集中处理涉侨司法诉求。充分发挥捕诉一体办案优势,对重点涉侨案件依法提前介入引导侦查,确保案件依法稳妥高质高效办理。推行涉侨案件简案快办。广东省江门市新会区检察院在12309检察服务中心设立涉侨案件“来信、来访、电话、网络”四位一体的“绿色通道”,坚持“快速受理、集中处理、审慎办理”。探索涉侨案件智能办理。借助“检侨之家”等远程视频平台,在保证案件证据效力的前提下,开展跨洋调解、跨境询问、视频举报和申诉等,实现案件实时线上办理,方便海外侨胞参与诉讼。做好涉外刑事和解工作。充分发挥侨界乡贤、和事佬、中间人作用,开展释法说理,合理化解矛盾纠纷,逐步探索出一条具有侨乡特色的刑事和解工作机制,创新实践新时代“枫桥经验”。
在搭建合作平台,构建“检侨”联动格局方面。江西省致力打造建立“检侨驿站”“检侨同心室”“检侨工作站”等80余家,还建立“12309绿色通道”“涉侨检察官工作室”等平台,进一步畅通维护侨益的有效通道。浙江省温州市检察院在市侨联设立“检侨驿站”,帮助温籍华侨华人防范和化解法律风险尤其是刑事风险,帮助归侨侨眷和海归人员解决投资经营法律问题。
在健全服务机制,体现“亲侨”司法温度温情方面。一是创新服务形式。贵州省兴义市检察院适应中国—东盟自贸试验区快速发展,依托兴义市归侨侨眷联合会“侨胞之家”设立“检侨驿站”,为侨资侨属企业、归侨侨眷和海外侨胞提供更加精准化、精细化、全方位、多渠道的司法服务。加强互动联系。各地检察机关尤其是侨眷侨胞人数较多的汕头、潮州、江门、茂名等地检察机关,主动向侨胞侨眷书面通报检察机关工作情况,邀请侨联干部和辖区侨界群众到检察机关,举办“座谈会”和“检察开放日”,加深侨胞对检察工作的认识了解和认同。二是开展普法宣传。重庆市检察院联合侨联、法院、知识产权局等部门开展“法护发展 侨助创新”主题宣传活动暨送法进千家侨企活动,为60余家重点侨企“传经送宝”。江苏省检察院与省侨联共同举办“精准普法进侨企”活动,为江苏省侨商总会会员单位提供普法维权服务,助推企业强化风险管控。三是关爱未成年侨眷。浙江省文成县检察院成立全国首个民法典海外普法讲师团,以直播形式为意大利罗马中华语言学校华侨青少年和文成县振中学校新生同步开展普法教育课。
记者:</STRONG>我们注意到,伴随《意见》的制定出台,最高检还印发了依法保护侨胞合法权益典型案例,能否详细介绍一下这批典型案例的情况?
最高检普通犯罪检察厅负责人:这次发布的5件典型案例,系最高检首次以维护侨胞权益为主题发布的典型案例,涵盖未成年人保护、企业合法权益保障、文物保护等侨界所关心关注的重点工作。主要有以下四方面特点:
一是展现检察机关创新涉侨案件办理新举措。一些地方检察机关组建专门办案组,对涉侨案件实行专班办理,并注意总结分析涉侨案件办理中的难点问题,不断提升专业化水平。开通涉侨案件办理绿色通道,搭建线上平台远程办理业务,在依法依规的前提下为海外华侨提供跨境询问、跨洋调解、法律咨询等服务。案例一陈某某、李某某等人敲诈勒索、寻衅滋事案中,被害人戴某某、陈某丙系留守儿童,父母长年在国外务工,家庭教育管护缺失。检察机关聘请专业的家庭教育指导师,通过远程视频连线对被害人父母开展跨国家庭教育指导,帮助被害人修复心理创伤。案例二陈某合同诈骗案中,多名被害人案发时身居海外,不能及时回国报案、接受询问。检察机关依托远程询问系统,对被害人开展跨洋询问取证,全面查明被骗过程和被告人实际经济状况、合同履行能力、所获钱款去向等,最终查明全部案件事实,依法认定被告人陈某具有非法占有目的,涉嫌合同诈骗罪,从而在实体上确保实现公平正义,程序上让公平正义更好更快实现。


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