中华人民共和国民营经济促进法(草案)(4)
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第四十六条 各级人民政府及其有关部门应当及时向社会公开涉及民营经济的优惠政策适用范围、标准、条件和申请程序等,高效便利办理涉企事项.</DIV>
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第四十七条 各级人民政府及其有关部门制定鼓励民营经济组织创业的政策,提供公共服务,鼓励创业带动就业.个体工商户可以自愿转型为企业.市场监督管理部门、税务机关和有关部门为个体工商户转型为企业提供指引和便利.</DIV>
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第四十八条 登记机关应当为包括民营经济组织在内的各类经济组织提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的设立、变更、注销等登记服务,降低经营主体市场进入和退出成本.</DIV>
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第四十九条 支持、鼓励高等学校、科研院所、职业学校、公共实训基地和各类职业技能培训机构创新人才培养模式,加强职业教育和培训,培养符合民营经济高质量发展需求的专业人才和产业工人.人力资源和社会保障部门建立健全人力资源服务机制,搭建用工和求职信息对接平台,为民营经济组织招工用工提供便利.各级人民政府及其有关部门完善人才激励和服务保障政策措施,畅通民营经济组织职称评审渠道,为民营经济组织引进、培养高层次及紧缺人才提供支持.</DIV>
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第五十条 行政机关坚持依法行政.行政执法活动应当避免或者减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响,并对其合理、合法诉求及时响应、处置.</DIV>
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第五十一条 对民营经济组织及其经营者违法行为的行政处罚应当按照与其他经济组织同等原则实施.对违法行为依法需要实施行政处罚或者其他措施的,应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当.违法行为具有 «中华人民共和国行政处罚法»规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的,依照其规定从轻、减轻或者不予处罚.</DIV>
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第五十二条 各级人民政府及其有关部门推动监管信息共享互认,根据民营经济组织的信用状况实施分级分类监管,提升监— １９ —管效能.除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行,抽查事项及查处结果及时向社会公开.建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制,保护民营经济组织及其经营者合法权益.</DIV>
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第五十三条 司法行政部门建立涉企行政执法诉求沟通机制,组织开展行政执法检查,加强对行政执法活动的监督,及时纠正不当行政执法行为.</DIV>
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第五十四条 健全失信惩戒和信用修复制度.实施失信惩戒,应当依照法律、法规和有关规定,并根据失信行为性质、轻重程度等采取适度的惩戒措施.民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的,可以提出信用修复申请.有关国家机关应当依法及时解除惩戒措施,移除或者终止失信信息公示,并在相关公共信用信息平台实现协同修复.</DIV>
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第五十五条 建立健全矛盾纠纷多元化解机制,为民营经济组织维护合法权益提供便利.司法行政部门组织协调律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、商事调解、仲裁等相关机构和法律咨询专家,参与涉及民营经济组织纠纷的化解,为民营经济组织提供有针对性的法律服务.</DIV>
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第五十六条 国家支持引导民营经济组织在海外依法合规开展投资经营等活动,完善海外利益保障机制,维护民营经济组织及其经营者海外合法权益.</DIV>
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第七章 权益保护</DIV>
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第五十七条 民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等其他合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯.</DIV>
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第五十八条 民营经济组织及其经营者的名誉权、荣誉权和民营经济组织经营者的隐私权、个人信息等人格权益受法律保护.任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道,以侮辱、诽谤等方式恶意侵害民营经济组织及其经营者的人格权益.网络服务提供者应当依照有关法律法规规定,加强网络信息内容管理,建立健全投诉、举报机制,及时处置恶意侵害当事人合法权益的违法信息,并向有关主管部门报告.人格权益受到恶意侵害的民营经济组织及其经营者有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止相关行为的措施.民营经济组织及其经营者的人格权益受到恶意侵害致使民营经济组织生产经营、投资融资等活动遭受实际损失的,侵权人依法承担赔偿责任.</DIV>
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第五十九条 国家机关及其工作人员依法开展调查或者要求协助调查,应当避免对正常生产经营活动产生影响.实施限制人身自由的强制措施,应当严格依照法定权限、条件和程序进行.</DIV>
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第六十条 征收、征用财产,应当严格依照法定权限、条件和程序进行.为了公共利益的需要,依照法律规定征收、征用财产的,应当给予公平、合理的补偿.</DIV>
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