“打造枫桥式人民法庭 促推借款合同纠纷预防化解”——最高人民法院发布第八批新时代人民法庭建设案例(2)(11)
二、坚持深入“治”理,完善体系、因案施策
一是突出“情”文化,打造特色治理品牌。融合辖区“长于文、寿于和”新时代人文精神,打造“寿乡情理”调解室,结合法庭“情”主题雕塑、“六尺巷”文化墙,推动情理法融合,为民间借贷纠纷预防化解“赋能加码”。推动人力投入、物力配置向农村倾斜,邀请25名本地人大代表、2名专职调解员入驻法庭,建立“六推工作法”即推选入库、推心调解、推诚接待、推门随听、推导说理、推敲类案,指导调处民间借贷纠纷240余件。二是实现“联”互动,构筑分级治理模式。开展人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作,与56家基层治理单位在线对接,就地化解民间借贷纠纷。聘请150余名村社干部、人民调解员等担任法庭联络员,依托便民诉讼服务站点,采取“组-村-镇-庭”四级联动分级化解模式,力促36件借款购买柚苗的民间借贷纠纷止于未诉。三是开展“类”分析,形成靶向治理样板。推动发展“长寿柚”“长寿橘”等富农产业,围绕做好“土特产”文章,对民间借贷纠纷按照区域、群体分类开展调研,就夫妻共同债务、保证担保等情形分别进行论证提炼,形成具有本地农业农村特色的《民间借贷解纷指导手册》,对80余名专兼职调解员开展专题培训,指导民间借贷诉前解纷170余件。
三、坚持长效“解”纷,以文促治、依法履职
一是跟踪问效,促进纠纷实质化解。建立民间借贷纠纷案后回访机制,对涉乡村产业发展及可能诱发衍生案件的纠纷进行标注形成“回访清单”,促推胜诉农民权益及时兑现;落实好防止返贫帮扶政策,对回访发现因借贷存在返贫致贫可能的,争取救助资金4.8万元;从方便当事人角度,积极推进法庭审理案件直接执行工作机制,督促当事人自动履行,实现矛盾纠纷实质化解,近三年民间借贷纠纷自动履行率达60.5%。二是引领示范,浸润诚实守信新风。利用“车载便民法庭”等载体,将庭审现场搬到邻封镇、长寿湖镇等长寿柚核心产区,选取民间借贷纠纷典型案件,通过巡回审判以案释法60余场,开展“讲诚信、守法治”主题法治宣传40余次,发布典型案例5期,倡导树立“诚实、厚德、守信、担当”理念,提高群众诚信水平和风险意识。三是数助决策,解锁乡村善治密码。围绕虚假诉讼、高息借款纠纷等治理制发参考报告,提出规范投融资行为等工作建议,回复率100%。靠前设立5个“寸心驿”诉讼服务站、6个“法润寿湖”法官服务点,协助街镇党委政府创建2个省级“乡村治理示范村(镇)”、3个“巴渝和美乡村示范村”,助力15个村被命名为省级“民主法治示范村”。
新时代人民法庭建设案例第281号</STRONG>
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