“打造枫桥式人民法庭 促推借款合同纠纷预防化解”——最高人民法院发布第八批新时代人民法庭建设案例（2）(9)
<P style="TEXT-ALIGN: center; PADDING-BOTTOM: 0px; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); LIST-STYLE-TYPE: none; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0px 0px 1em; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 宋体; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; PADDING-TOP: 0px; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial"> 推动金融借款纠纷预防化解</STRONG>
湖北省武汉市武昌区人民法院水果湖人民法庭作为湖北省首家金融法庭，不断践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持专业审判和诉调对接“双轮驱动”，多点发力筑牢专业基石，全链衔接拓展解纷阵地，协同共治构建善治格局，开创金融借款纠纷多元化解的“武汉模式”。2023年以来，诉前化解纠纷7500余件，成功率96%，新收金融借款诉讼案件数量连续下降10%以上，工作方法入选湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型，法庭荣立湖北省法院集体二等功，获评“2019—2023年度湖北省先进法庭”。
一、拓展多元解纷渠道，激发行业共治“源动力”
一是深耕“法院+银保调”诉调对接。对接行业调解，与湖北省银保调中心共同开展金融借款案件诉调对接工作，设置巡回审判点和调解工作室。做实调解指导，每周进驻银保调中心指导培训。2023年以来，司法确认金融借款纠纷2000余件，确认协议有效率达98.5%。
二是探索“法院+仲裁”诉前分流。畅通诉仲衔接渠道，与武汉市仲裁委互设“金融纠纷非诉化解法护营商工作站”，每月举办“法官+仲裁员+调解员”业务培训，引导银行自主选择仲裁解纷。目前，辖区多家金融机构与仲裁委达成合作意向，通过“调解+确认仲裁”合理分流。
三是开辟“法院+金融机构”前端治理。预防为先，认真落实最高人民法院“二号司法建议”精神，引导金融机构加强催收管理，自行解决纠纷3000余件。改堵为疏，在高频涉诉的金融机构设立“工作站”2个，法官定期驻点指导调解，就地预防化解纠纷500余件。标本兼治，发布金融审判情况分析报告，向金融机构提出司法建议，助力金融机构防范风险、规范经营。
二、做精金融专业审判，探寻实质解纷“最优解”
一是分调裁审过滤。制定《金融案件解纷指引》，线上线下公示流程，加强非诉方式宣传引导。组建专业团队，探索对金融借款案件先行调解、再“示范审判+批量调解+司法确认” 、最后繁简分流审理。2023年成功调解某银行2.9亿元金融借款合同系列案获法治日报报道，被誉为“小法庭”撬动“大治理”。
二是示范判决增效。加强金融借款类案分析，梳理合同约定、合同履行等要素，推行“要素式审理”，统一审理思路和裁判尺度。推广示范判决机制，由调解组织参照示范性判例成功调处案件4000余件。2024年5月，通过“示范判决+委派调解”方式一次性化解某冷链物流港数十家商户百万金融借款纠纷案，被新华社报道。
三是科技赋能提速。建设“金融智审一体化平台”，依托直连、全流程无纸化等功能，实现批量化、类型化、标准化审理，推动金融借款合同纠纷案件“调立审”全链加速，成果获评2024年全国智慧治理创新案例。设立“昌融云调”工作室，开设“午（夜）间法庭”，提供线上线下即时调解开庭的暖心服务。
三、凝聚基层治理合力，培育法护金融“新风尚”
一是做实党建联建。依托武昌区“平安合伙人”社会治理平台，创建“平安·天平”党建品牌，举办结对共建、法庭开放日等活动24场，孵化、培育更多“法律明白人”参与宣传调解。积极推进调解平台“进社区、进网格”，加强人民调解指导、矛盾联调。2023年以来，通过“三进”机制化解金融借款合同纠纷1000余件，推动矛盾化解在基层。
二是延伸司法服务。下沉司法力量，将干警全部编入辖区网格，形成“法官+网格员”联动模式，排查矛盾纠纷、信访隐患，由网格法官组织开展调解工作。定期参加综治联席会议，聚焦涉诉较多的金融借款合同纠纷等案由，与派出所、司法所等单位开展常态化协作36次，推动11家基层治理单位实现“解纷码”全覆盖。2023年以来，“码”上就地化解纠纷百余件。
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