以实招硬招推动经济持续回升向好——五部门主要负责人回应中国经济热点问题
6日下午,十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。
如何看待今年经济走势?2025年财政政策将怎样发力?促消费、稳外贸将有什么新举措?如何实施好适度宽松的货币政策?资本市场如何支持科技创新……
2个多小时里,面对16位记者的提问,国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会5部门主要负责人,回应经济热点,详解政策走向。
实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障</STRONG>
5日提请审议的政府工作报告,将今年经济增长预期目标设为5%左右。
关于这一预期目标,国家发展改革委主任郑栅洁说,这是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的。在工作层面,国家发展改革委也为实现这个目标做了扎实和充分准备。
他说,经济发展是一个连续的过程,要看发展基础和当前态势、趋势。针对过去一年中国经济交出的成绩单,他认为“有四个特点”,即增量大、质量高、基础牢、势头好。这为今年的发展奠定了坚实基础。
针对当前中国经济面临的困难挑战,郑栅洁表示,这是前进和发展中的问题,是能够克服、能够解决的。
“综合分析,我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力,更重要的是,我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气。”郑栅洁强调,“今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障,我们对此充满信心。”
为此,国家发展改革委将做到四个“加力”,即加力提振居民消费,加力扩大有效投资,加力构建现代化产业体系,加力深化改革开放。
在谈及发展新质生产力时,郑栅洁表示,将聚焦“资金、人才、生态”三个重点。在抓投入方面,国家发展改革委将于近期设立国家创业投资引导基金,将带动地方资金、社会资本近1万亿元。
高质量发展,归根结底是要让老百姓过上好日子。
郑栅洁说:“2025年,我们将持续紧盯大家最关心、最需要的事情,把努力解决群众‘急难愁盼’问题作为民生工作的重点,把政策力度转化为民生温度。”
归纳起来,2025年将加快解决群众的“急事”,如重点加强“一老一小”社区支持;加力解决群众的“难事”,如实施医疗卫生强基工程,尽快完成已规划的125个国家区域医疗中心建设任务;努力解决群众的“愁事”,如打造上万所义务教育新优质学校,建设上千所优质普通高中;切实办好群众“盼的事”,如加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度。
今年是“十四五”规划的收官之年。
郑栅洁说,中国国内生产总值总量连年迈上新台阶,预计“十四五”经济增量超过30万亿元。“形象地讲,相当于再造一个长三角。”
郑栅洁还表示,今年将与各方面共同编制“十五五”规划纲要草案,提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目。
财政政策更加积极 化债工作深入推进</STRONG>
今年的政府工作报告提出,实施更加积极的财政政策。
“‘更加积极’是多年来首次出现的一个词。”财政部部长蓝佛安表示,实施更加积极的财政政策,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,既充分考虑实现年度预期目标需要,又着力增强中长期发展动能,体现了宏观调控的针对性和前瞻性。
蓝佛安说,今年财政政策更加积极,可以理解为持续用力、更加给力。其中,在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排,赤字规模达到5.66万亿元,比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高,逆周期调节力度进一步加大。
“为应对内外部可能出现的不确定因素,中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。”蓝佛安表示。
2024年11月,按照党中央决策部署,全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。对此,蓝佛安说,通过这一项政策至少办成了三件大事——化债压力大大减轻,地方政府债务风险有效缓释;财政空间得到释放,经济发展动能明显增强;融资平台改革转型迈出重要步伐,金融环境持续优化。
据介绍,截至今年3月5日,地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券,利率水平下降平均超过2.5个百分点,部分地区下降更为明显,预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上,极大减轻地方资金压力和利息支出。
蓝佛安说,下一步,将加快落实落细债务置换政策,持续推进融资平台改革转型,坚决遏制新增隐性债务。
此外,在提振消费方面,蓝佛安说,今年将加大财政与金融政策联动力度,新增实施两项贷款贴息政策,激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款,给予财政贴息,减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域,财政对经营主体贷款分类给予贴息,降低融资成本,增加更多优质服务供给。
释放消费增长潜能 全力以赴稳外贸</STRONG>
2024年,消费仍是我国经济增长第一拉动力。面对国内需求不足等问题,如何进一步扩消费、释潜能?
商务部部长王文涛表示,政府工作报告对提振消费作了部署,商务部将会同有关部门认真抓好贯彻落实,把促消费和惠民生结合起来,统筹商品消费和服务消费,推出更多务实管用举措,释放消费增长潜能。
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