中华人民共和国矿产资源法实施条例(征求意见稿)(4)
开采方式、主要开采矿种、开采范围等发生变化的,采矿权人应当调整开采方案,报原矿业权出让部门批准,重新核发采矿许可证。
第三十五条【勘查、开采的其他许可要求】 矿业权人进行矿产资源勘查、开采作业前,在取得勘查许可证、采矿许可证的同时,还应当依法办理生态环境、安全生产等相关批准手续。
采矿权人在编制矿山初步设计和安全设施设计时应当与开采方案相衔接,经科学论证并确定实际生产建设规模,严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。
第三十六条【地质勘查质量管理】 承担矿产资源勘查工作的单位应当严格遵守勘查技术规范,实施绿色勘查,妥善保存原始地质资料,保障矿产资源勘查工作质量。
第三十七条【勘查、开采工艺】 国务院自然资源主管部门会同有关部门定期发布矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录,鼓励矿业权人采用先进的工艺、设备、技术,提高矿产资源勘查、开采和保护水平。
第三十八条【勘查、开采要求】 探矿权人从事矿产资源勘查活动,应当对共生和伴生、低品位等矿产资源进行综合勘查、综合评价。
国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门制定矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率的最低指标要求和一般指标要求。新建矿山不得低于国务院自然资源主管部门和有关部门确定的一般指标要求。
矿业权人在开采矿产资源时,因提高矿产资源综合开发利用水平,显著提高低品位矿产资源利用效率等情形,可以依法减缴或者免缴矿业权出让收益。
第三十九条【绿色矿山建设】 国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门加强绿色矿山建设,完善绿色矿山标准规范和评价指标体系,推动矿山企业数字化、智能化、绿色化发展。新建矿山应当按照绿色矿山标准进行规划、建设、运营和管理。
第四十条【油气探采合一】 油气矿业权实行探采合一管理制度。油气包括石油、烃类天然气、煤层气、页岩气、天然气水合物等矿产资源。
油气探矿权人在依法取得采矿权和采矿许可证前,开采完毕或者停止开采的,应当对钻井进行处置,及时恢复受到破坏的地表植被,并向原矿业权出让部门报告。
第四十一条【闭坑管理】 采矿权人报送闭坑地质报告后,县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当组织审查残余的矿产资源储量,依据采矿权人的申请注销采矿权和采矿许可证;矿山安全监察部门负责矿山闭坑前的安全监察工作;生态环境主管部门负责矿山闭坑前或者闭坑后的污染防治监督管理工作。
第二节 矿业用地
第四十二条【矿业用地范围】 矿业用地包括勘查用地和采矿用地。
勘查用地包括地质勘查作业,以及为满足地质勘查作业需要搭建或者修建生活用房、工棚、运输便道等临时使用的土地。
采矿用地包括采掘矿产资源等采矿作业,以及为满足采矿作业需要堆放采出的矿石、废石、废渣,修建工业厂房、井巷工程、尾矿库、生活服务设施、交通运输设施等临时或者永久使用的土地。
第四十三条【勘查用地】 勘查矿产资源需要使用土地的,经县级以上人民政府自然资源主管部门批准,可以临时使用土地。临时使用土地的期限与探矿权期限一致。
第四十四条【战略性矿产用地征收程序和标准】 开采战略性矿产资源征收农民集体所有土地的,应当按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定的程序和补偿标准实施征收。
第四十五条【采矿用地协议出让】 开采矿产资源使用的土地,可以以协议方式出让。
第四十六条【露天开采矿产资源临时用地】 露天开采战略性矿产资源的采掘场所以及为堆放采出的矿石、废石、废渣等需要使用土地的,经科学论证,具备边开采、边复垦条件的,经省级以上人民政府自然资源主管部门批准后,可以临时使用土地。
露天开采前款规定以外并且属于本地区优势矿产的矿产资源,经科学论证,具备边开采、边复垦条件的,可以依照省、自治区、直辖市的地方性法规规定临时使用土地。
第三节 矿产资源储量管理
第四十七条【储量管理】 国家加强对全国矿产资源赋存量及其变动情况的分类、调查、核实、统计,为编制矿产资源规划,促进矿产资源合理开发利用和保护提供基本依据。
采矿权人应当对矿山资源储量情况进行动态管理,建立矿山资源储量台账,定期报告矿山资源储量年度变化情况,作为矿产资源储量统计的依据。
第四十八条【储量报告编制】 有以下情形之一的,矿业权人应当编制矿产资源储量报告,报送县级以上人民政府自然资源主管部门:
(一)经过地质勘查工作查明可供开采矿产资源的;
(二)开采期间发现矿产资源储量发生重大变化的;
(三)国务院自然资源主管部门规定的其他情形。
矿产资源储量报告应当对矿产资源储量的空间分布、数量、质量,矿石加工选冶技术性能、矿床开采技术条件、矿产资源开发经济意义等情况作出说明。
第四十九条【储量报告审查确认】 国务院自然资源主管部门对本级出让矿业权的矿产资源储量报告组织审查确认,其他矿产资源储量报告由省级人民政府自然资源主管部门组织审查确认。
省级以上人民政府自然资源主管部门可以组织有关单位对矿产资源储量报告进行技术审查。
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