中华人民共和国矿产资源法实施条例(征求意见稿)(6)
矿区生态修复验收合格的,负责组织验收的自然资源主管部门应当会同生态环境主管部门向采矿权人出具验收合格确认书,并向社会公布验收结果;验收不合格的,负责组织验收的自然资源主管部门应当会同生态环境主管部门向采矿权人出具书面整改意见,由采矿权人整改完成后重新申请验收。
矿区生态修复验收权限由省级人民政府自然资源主管部门规定。
矿区生态修复验收合格后,土地权利人应当加强管护和利用,防止抛荒和违法占用。
第五章 矿产资源储备和应急
第六十三条【矿产品储备保障】 国家加强战略性矿产资源储备设施建设,国务院及国务院有关部门应当在编制国家发展规划、国土空间规划,重大项目建设,财政资金安排等方面,考虑矿产品储备设施建设的实际需求。
第六十四条【矿产资源产能储备管理】 开采战略性矿产资源的采矿权人应当按照国家有关规定,结合矿山生产能力、外部运输条件、安全生产状况等情况编制矿产资源产能储备建设方案并向县级以上人民政府发展改革部门提出申请。
省级以上人民政府发展改革部门组织开展矿产资源产能储备建设方案评估,根据评估结果确定矿山企业及产能储备建设规模,并与采矿权人签订储备合同,在符合启动产能储备条件时,督促采矿权人按照储备合同约定履行相关义务。
第六十五条【矿产地储备机制】 国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门建立中央储备与地方储备、政府储备与企业储备协调联动的战略性矿产资源矿产地储备机制。
国务院自然资源主管部门负责全国矿产地储备的组织协调、指导和监督管理工作。
国有资源型企业按照国家有关规定开展油气、放射性等矿种的矿产地储备工作。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责本行政区内域除油气、放射性矿种以外其他储备矿种的矿产地储备工作。
第六十六条【矿产储备地划定和轮换动用】 国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门划定战略性矿产资源储备地。
因经济发展、生态保护、技术条件等原因暂时不宜开发利用的矿产地,符合矿种、地质工作程度和储量规模要求的,可以划定为战略性矿产资源储备地。在保障矿产地储备规模总体平衡的前提下,储备的矿产地可以进行轮换动用。
任何组织和个人不得以任何方式侵占和破坏战略性矿产资源储备地。
第六十七条【矿产资源安全预测预警】 国务院发展改革、工业和信息化、自然资源等有关部门加强对矿产品供求变化、价格波动以及安全风险状况进行综合监测、分析,并定期进行安全预警。
第六章 监督管理
第六十八条【矿业权勘界】 矿业权出让部门在颁发勘查许可证、采矿许可证后,应当通知矿业权所在地县级人民政府组织落实矿业权勘界工作。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对矿产资源勘查、开采和矿区生态修复等活动的监督检查,依法及时查处违法行为。
第六十九条【信用监管】 国务院自然资源主管部门应当加强矿业权人勘查开采以及从事地质勘查、矿区生态修复活动的其他单位和个人的信用管理,组织定期填报、公示相关信息,并进行抽查检查。
矿业权人违反矿产资源管理法律、法规等有关规定依法受到较重行政处罚的,县级以上人民政府自然资源主管部门应当将其认定为严重失信主体,可以在申请财政性资金项目、参与矿业权竞争性出让等方面对其进行禁止或者限制。
第七十条【矿产资源督察范围】 国家自然资源督察机构根据授权对省、自治区、直辖市人民政府下列矿产资源开发利用和监督管理情况进行督察:
(一)矿产资源保护和开发利用情况;
(二)矿产资源规划实施情况;
(三)国家有关矿产资源管理重大决策落实情况;
(四)矿产资源法律、行政法规执行情况;
(五)其他矿产资源开发利用和监督管理情况。
第七十一条【配合督察义务】 国家自然资源督察机构进行督察时,有权向有关单位和个人了解督察事项有关情况,有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作,如实反映情况,并提供有关材料。
国家自然资源督察机构在督察中发现存在涉嫌犯罪行为的,应当督促地方人民政府有关部门将案件依法移送有关机关。
第七十二条【督察整改】 被督察的地方人民政府违反矿产资源法律、行政法规或者落实国家有关矿产资源管理重大决策不力的,国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书,地方人民政府应当认真组织整改,并及时报告整改情况;国务院相关部门应当加强对督察发现问题整改情况的监督指导。
国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关负责人,并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。
第七章 法律责任
第七十三条【对违法勘查、开采战略性矿产资源的处罚】 违法勘查、开采战略性矿产资源,应当给予行政处罚的,依照《中华人民共和国矿产资源法》第六十三条、第六十四条、第六十六条、第六十七条,从重给予行政处罚。
第七十四条【违法采出矿产品的范围】 违反《中华人民共和国矿产资源法》第六十四条、第六十七条等有关规定,有违法所得的,应当没收违法所得。
第八章 附 则
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