市场监管总局关于公开征求《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(征求意见稿)》意见的公告(2)
(二)有与所生产产品相适应的专业技术人员;
(三)有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;
(四)有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;
(五)有健全有效的质量管理制度和责任制度;
(六)有法定资质检验检测机构出具的产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全要求的检验检测报告;
(七)符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规规定应当取得安全生产许可的,或者有其他规定的,还应当符合其规定。
第十条【许可具体要求】 国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例第九条规定的条件,根据工业产品的不同特性,制定并发布取得列入目录产品生产许可的具体要求。
制定列入目录产品生产许可的具体要求,应当征求国务院有关部门、消费者协会和相关产品行业协会的意见。
第十一条【申请的规定】 企业生产列入目录的产品,应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。
企业正在生产的产品被列入目录的,应当在国务院工业产品生产许可证主管部门规定的时间内申请取得生产许可证。
企业可以到行政许可受理窗口提出申请,也可以通过信函、传真、电子邮件或者电子政务平台提出申请。
第十二条【受理的规定】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门收到企业的申请后,应当依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定办理。
第十三条【禁止性规定】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门以及其他任何单位不得另行附加任何条件,限制企业申请取得生产许可证。
第十四条【新材料、新技术、新工艺的规定】列入目录的产品采用新材料、新技术、新工艺,与生产许可证的具体要求不一致的,企业应当及时向国务院工业产品生产许可证主管部门申报。国务院工业产品生产许可证主管部门委托相关专业技术组织进行技术评审。技术评审认为符合新技术、新工艺、新材料要求的,经国务院工业产品生产许可证主管部门批准后,企业方可向所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。
国务院工业产品生产许可证主管部门应当将新材料、新技术、新工艺的有关技术要求纳入生产许可证的具体要求。
第三章 审查与决定
第十五条【审查规定】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后,应当组织对企业进行审查。审查包括材料审核和实地核查。
第十六条【核查要求】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当选派 2 至 4 名核查人员对企业进行实地核查。企业应当予以配合。
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以根据需要,委托专业技术组织对企业进行实地核查,并对核查过程进行监督。
专业技术组织和核查人员依照本条例第九条规定的条件和列入目录产品生产许可证的具体要求对企业进行实地核查,并对实地核查结果负责。
第十七条【核查人员要求】 核查人员应当具备与核查产品相适应的专业知识和生产许可证管理方面的知识和能力,方可从事相应的核查工作。
第十八条【专业技术机构和核查人员的禁止性规定】专业技术组织和核查人员对企业进行实地核查,不得刁难企业,不得索取、收受企业的财物,不得谋取其他不当利益。
专业技术组织不得从事与其核查的列入目录产品相关的生产、销售活动,不得以其名义推荐或者监制、监销其核查的列入目录产品。
第十九条【核查时限】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起20 日内将对企业实地核查的结果书面告知企业。核查不合格的,应当说明理由。
第二十条【许可时限】 省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自受理企业申请之日起30 日内,作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起10 日内向企业发放准予许可决定书和工业产品生产许可证证书,电子证书当日发放;作出不予许可决定的,应当书面通知企业,并说明理由。
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当将作出的相关产品准予许可的决定及时向社会公布,方便公众查询,并通报同级的发展改革、工业和信息化等有关部门。
第二十一条【有效期与延续规定】生产许可证有效期为5年。生产许可证有效期届满,企业继续生产的,应当在生产许可证有效期届满前 30 日至 6 个月内向所在地省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提出延续申请。省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门应当依照本条例规定的程序对企业进行审查。
第二十二条【重新组织核查规定】在生产许可证有效期内,产品的有关标准、要求发生改变的,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以根据国务院工业产品生产许可证主管部门要求或者实际工作需要,依照本条例的规定重新组织实地核查。
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