中华人民共和国商事调解条例（公开征求意见稿）
司法部关于《中华人民共和国商事调解条例（公开征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了促进商事调解行业健康发展，保护当事人合法权益，优化营商环境，司法部会同有关单位起草了《中华人民共和国商事调解条例（公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（http://www.moj.gov.cn</A>、<A href="http://www.chinalaw.gov.cn">http://www.chinalaw.gov.cn</A>），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.邮件发送至：<A href="mailto:sstjzqyj@moj.gov.cn">sstjzqyj@moj.gov.cn</A>，邮件主题请注明“《中华人民共和国商事调解条例》意见”字样。
3.信函寄至：北京市西城区平安里西大街41号司法部涉外法治工作局，并请在信封上注明“《中华人民共和国商事调解条例》征求意见”字样。
征求意见时间为2025年5月27日至2025年6月25日。
司法部
2025年5月27日
中华人民共和国商事调解条例
（公开征求意见稿）
第一条 为规范商事调解活动，促进商事调解行业健康发展，及时、有效化解商事争议，保护当事人合法权益，优化营商环境，制定本条例。
第二条 本条例所称商事调解，是指当事人自愿在商事调解组织主持下，友好协商解决贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域商事争议的活动。婚姻家庭、继承、监护、生活消费争议以及依法应当以其他方式解决的争议，不适用商事调解。
本条例所称商事调解组织，是指依照本条例规定设立、开展商事调解活动的非营利法人。
第三条 商事调解活动遵循自愿、合法、诚信、保密的原则。
第四条 国务院司法行政部门依法指导、监督全国商事调解工作，统筹规划商事调解行业发展。
县级以上地方人民政府司法行政部门依法指导、监督本行政区域内商事调解工作。
第五条 商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律，接受司法行政部门的指导、监督。
第六条 国家完善商事调解与诉讼、仲裁、公证等衔接机制，为当事人提供高效、便捷的争议解决途径。
司法行政部门会同有关部门加强对商事调解的宣传，推广运用调解方式解决商事争议。
第七条 设立商事调解组织，应当符合下列条件：
（一）发起人为非营利法人；
（二）有规范的名称，名称中含有“商事调解”字样；
（三）有自己的住所和章程；
（四）有必要的财产；
（五）有5名以上商事调解员。
第八条 设立商事调解组织，申请人应当向所在地设区的市级人民政府司法行政部门提出申请，提交登记申请书及相关材料。申请人应当对申请材料的真实性负责。
受理申请的部门应当自受理之日起20个工作日内进行初步审查，并将审查意见报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到审查意见后10个工作日内进行审查，作出是否准予登记的决定。准予登记的，向申请人颁发登记证。不准予登记的，向申请人书面说明理由。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当编制本行政区域内商事调解组织名册，并向社会公布。
第十条 商事调解组织变更名称、住所、章程、负责人等事项的，应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30个工作日内向原登记部门办理变更登记。
商事调解组织有自行决定解散或者依法被吊销登记证等情形的，由原登记部门依法办理注销登记。
第十一条 商事调解组织应当从公道正派的人员中聘任商事调解员。商事调解员应当符合下列条件之一：
（一）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，从事商事调解工作满3年；
（二）从事律师、仲裁、公证工作或者曾任法官、检察官满3年；
（三）具有法律、经济、科学技术等相关专业知识，从事法律或者经济贸易等专业工作并具有中级以上职称或者具有同等专业水平；
（四）本条例施行前从事商事调解工作满3年并具有大学本科以上学历。
公职人员兼任商事调解员的，应当遵守有关规定。
商事调解员应当按照有关规定参加培训。
第十二条 商事调解组织按照公平、合理的原则，收取商事调解费用。
第十三条 商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度。
商事调解组织的章程、登记信息、商事调解员名册、调解规则、调解费用标准等信息，应当及时向社会公开。
第十四条 发生商事争议，当事人经协商一致，可以向商事调解组织申请调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
第十五条 当事人可以从商事调解组织的商事调解员名册中共同选定商事调解员，或者申请商事调解组织推荐商事调解员。
第十六条 商事调解员依据行业规则、商业惯例、交易习惯等，按照商事调解组织的调解规则开展商事调解活动。
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