平台企业涉税信息报送新规有何作用
  遏制刷单等无序竞争行为，保护纳税人合法权益</SPAN></P>
  平台企业涉税信息报送新规有何作用</SPAN></P>
  近日，《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）正式施行，相关配套《公告》发布。国家税务总局正在细化首次报送涉税信息等具体安排，并“点对点”对接互联网平台企业，搭建报送渠道，做好政策解读与培训辅导，协助企业完成报送。</P>
  《规定》和配套《公告》将重点解决什么问题？通过何种方式实现对互联网平台内经营者的有效监管、遏制无序竞争？对保护纳税人合法权益、促进税收公平有何意义？日前，国家税务总局相关负责人和相关领域专家接受本报记者采访，对此进行解读。</P>
  如何遏制无序竞争？</SPAN></P>
  共享涉税信息提升监管效能，规范招商引资促进资源要素合理流动</SPAN></P>
  浙江湖州凌迈网络科技有限公司收取佣金为网店客户刷单，通过对网店商品进行虚假交易，提高网店的成交量及好评率等，不久前被依法查处曝光。</P>
  近年来，我国平台经济迅速发展，然而其强流动性和高虚拟化特征使监管缺乏有效信息，一些平台内经营者钻取漏洞，进行虚假营销、刷单炒信、销售伪劣商品与提供低质服务，不仅损害了消费者权益，也扰乱了公平竞争秩序。</P>
  《规定》明确，互联网平台企业应报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息等涉税信息，配套《公告》进一步明确了MCN（网络信息内容多渠道分发服务机构）等机构报送网络主播及其合作方涉税信息的义务，这意味着平台内经营者的交易行为将更加透明、可追溯，也更好被约束。</P>
  “相关涉税信息为监管部门遏制‘内卷式’无序竞争提供了关键的制度和数据支撑。”安徽财经大学教授经庭如分析，税务、市场监管等部门通过信息共享，可以全量获取不同地区、企业的线上经营相关数据，提升监管的精准性和有效性。比如，依托全量数据比对分析，能及时发现虚假营销、恶意刷单、低于成本价销售等不合规经营行为，有效防止“劣币驱逐良币”和逐底竞争，助力合法经营的企业获得更公平的发展环境。</P>
  此外，平台企业及其内经营者具有跨区域经营和“注册地与经营地分离”的特点，部分地区为吸引平台企业入驻搞“政策洼地”，相关违规招商引资多发频发。</P>
  “违规给予大量地方奖补，阻碍了要素资源跨区域合理流动，严重破坏统一大市场建设。”中央财经大学政府管理学院教授杨燕英认为，《规定》的实施为破解地方违规招商问题提供了重要抓手，通过平台报送的经营者身份、收入、经营地等信息，可打破“注册地与经营地分离”的信息壁垒，便于监管部门及时发现企业虚开发票、虚增销售获取地方奖补和地方违规实施奖补等行为，既有利于遏制“内卷式”招商引资，又有利于促进资本、技术、数据、劳动力等要素在全国范围内更自由、高效、合规流动，推动全国统一大市场建设。</P>
  对打破地方行政壁垒有何意义？</SPAN></P>
  统一涉税报送规则标准，促进严格公正规范执法</SPAN></P>
  互联网平台企业的跨区域经营需要跨区域的统一规范执法。此前，部分地方存在执法标准地域差异，特别是个别地方存在“监管洼地”，严重助长了不公平竞争。</P>
  《规定》明确，平台企业应按照国务院税务主管部门规定的身份信息、收入信息的具体类别和内容报送。配套《公告》进一步列举了网络商品销售平台、网络直播平台、网络货运平台等8类常见的互联网平台，并明确报送信息的具体类别、内容和口径。</P>
  “在全国范围内明确涉税信息报送的主体、范围、口径、频率，意味着无论平台企业总部设在哪里、业务覆盖多少省份，都必须按照统一的规则和标准向税务机关报送信息。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，还需要税务部门严格执行《规定》要求，通过数据标准化、监管协同化、规则统一化，促进实现全国监管执法统一。</P>
  同时，税务部门实行垂直管理，总局、省局、市局、县局、分局一体推进依法治税，具有政策统一、执行统一、流程统一等优势。“税务部门跨区域协调能力强，有利于打破地方行政壁垒，解决平台经济‘跨区域经营’与‘属地监管’的矛盾。”施正文认为，这有利于消除区域间因执行标准不一、监管能力差异造成的“执法鸿沟”，促进法律在全国范围内统一、公正、严格地执行。</P>
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