司法部关于《中华人民共和国行政复议法实施条例(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知(3)
其他开发区管理机构及其所属职能部门作出行政行为的，开发区管理机构为被申请人;开发区管理机构没有行政主体资格的，设立该机构的地方人民政府为被申请人。
第二十五条 村民委员会或者居民委员会、高等学校等事业单位以及律师协会等行业协会，依据法律、法规、规章授权作出行政行为的，该组织为被申请人。
第三节 申请的提出
第二十六条 行政复议法第二十条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
(一)当场作出行政行为的，自行政行为作出之日起计算;
(二)载明行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收或者拒绝签收之日起计算;
(三)载明行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日或者邮政机构记载的受送达人签收之日起计算;
(四)除法律、行政法规另有规定外，载明行政行为的法律文书电子送达的，自法律文书到达受送达人指定的即时收悉的特定系统之日起计算;
(五)行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算;
(六)行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。
被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为的，自证据材料证明其知道或者应当知道行政行为之日起计算。
第二十七条 公民、法人或者其他组织依照有关规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算：
(一)有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算;
(二)没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满六十日起计算。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。
第二十八条 行政机关未按照行政复议法第二十三条第二款规定告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议，公民、法人或者其他组织未经行政复议直接向人民法院提起行政诉讼，人民法院依法驳回起诉后，自公民、法人或者其他组织提起行政诉讼之日至人民法院驳回起诉裁定送达之日的期间不计入行政复议申请期限。
第二十九条 公民、法人或者其他组织书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项，并提交身份证明文件：
(一)申请人的基本情况，包括公民的姓名、性别、身份证号码、住所、送达地址、联系方式;法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码、住所、送达地址、联系方式和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)被申请人的名称;
(三)行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;
(四)申请人签名、盖章或者按指印;
(五)申请行政复议的日期。
由法定代理人或者委托代理人代为申请行政复议的，应当在行政复议申请书中写明法定代理人或者委托代理人的基本情况，并提交法定代理人或者委托代理人的身份证明和授权委托书、与申请人的身份关系证明等材料。
第三十条 申请人通过行政复议机关指定的互联网渠道在线申请行政复议的，依照本条例第二十九条的规定提交行政复议申请材料。
行政复议申请到达行政复议机关指定接收的即时收悉的特定系统之日，为行政复议机关收到行政复议申请之日。
申请人在线提交的申请材料符合法定要求的，行政复议机关不得要求另行提供在线申请材料的纸质件，但行政复议机关指定的互联网渠道不支持电子签名的除外。
第三十一条 申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。申请人不同意变更或者经补正后所列被申请人仍不符合规定的，行政复议机关决定不予受理并说明理由。
第三十二条 行政复议法第二十三条第一款第三项规定的行政机关未履行法定职责，是指申请人向行政机关申请履行相应法定职责，该行政机关在法定期限内未履行、不予受理或者不予答复等情形。
第三十三条 行政复议法第二十三条第一款第四项规定的行政机关不予公开政府信息，是指行政机关认为政府信息公开申请符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形，决定全部或者部分不予公开政府信息。
第四节 行政复议管辖
第三十四条 对两个以上国务院部门共同作出的行政行为不服的，依照行政复议法第二十五条的规定，可以向其中任何一个国务院部门申请行政复议，由作出行政行为的国务院部门共同作出行政复议决定。
对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务机关、国家安全机关与其他行政机关共同作出的行政行为不服的，可以向其中任何一个有管辖权的行政复议机关申请行政复议，由有管辖权的行政复议机关共同作出行政复议决定。
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