公开征求《安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)》意见的通知
应急管理部关于公开征求《安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)》意见的通知
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的有关规定和国家职业资格制度改革精神，应急管理部起草了《安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)》。
现向社会公开征求意见，截止时间为2025年9月14日。有关意见请填写《征求意见表》，并发送至电子邮箱aqscfzjs@163.com。联系电话：010-84657872.
附件：1.安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)
2.关于《安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)》的起草说明
3.《安全评价检测检验机构管理办法(修订草案征求意见稿)》修改对照表
4.征求意见表
应急管理部
2025年8月13日
安全评价检测检验机构管理办法
(修订草案征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构(以下统称安全评价检测检验机构)的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事法律、行政法规和国务院决定设定(以下统称法定)的安全评价、检测检验服务，以及应急管理部门或者煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。
海洋石油天然气领域安全评价机构、生产设施发证检验机构和专业设备检测检验机构的资质认可和监督管理细则，另行制定。
第三条 国务院应急管理部门指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息系统，完善安全评价、检测检验标准体系。
省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门(以下统称资质认可机关)分别承担各自职责范围内安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。除法律、行政法规和国务院决定作出调整外，资质认可机关不得下放资质认可事项。
设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。
第四条 安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价、检测检验结果负责。
第五条 支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。
第二章 资质认可
第六条 申请安全评价机构资质的条件另行制定。
第七条 申请安全生产检测检验机构资质应当具备下列条件：
(一)独立法人资格，固定资产不少于一千万元;
(二)工作场所建筑面积不少于一千平方米，具有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境，检测检验设施、设备原值不少于八百万元;
(三)承担单一业务范围的安全生产检测检验机构，其全职技术人员不少于二十五人;每增加一个业务范围，至少增加五名全职技术人员;全职技术人员中，相关专业中级及以上注册安全工程师比例不低于百分之三十，相关专业中级及以上职称人员比例不低于百分之五十，且相关专业高级职称人员比例不低于百分之三十;
(四)全职技术人员具有与承担安全生产检测检验相适应的专业技能，在本行业领域工作两年以上;
(五)主持安全生产检测检验工作的负责人、技术负责人、质量负责人应当为本机构全职技术人员，具有相关专业高级职称(技术负责人须同时具有相关专业中级及以上注册安全工程师职业资格)，在本行业领域工作八年以上;
(六)符合安全生产检测检验机构相关标准和规范性文件规定的文件化管理体系;
(七)法定代表人知悉并承担安全生产检测检验的法律责任、义务、权利和风险;
(八)正常运行并可以供公众查询机构信息和报告的网站;
(九)截至申请之日三年内无严重违法行为、无严重失信记录;
(十)法律、行政法规规定的其他条件。
安全生产检测检验机构申请煤矿灾害等级鉴定业务范围的条件，由国家矿山安全监察机构另行规定，报国务院应急管理部门后印发。安全生产检测检验资质认可业务范围与矿山井下特种设备目录和煤矿灾害等级鉴定业务范围一致。
第八条 下列机构不得申请安全评价检测检验机构资质：
(一)本办法第三条规定部门所属的事业单位及其出资设立的企业法人;
(二)本办法第三条规定部门主管的社会组织及其出资设立的企业法人;
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