国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》答记者问(2)

　　六、《行为规则》如何规范经营者价格竞争行为?

　　《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。

　　一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营者的商业模式是对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为低价倾销;平台经营者、平台内经营者降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降价提供服务的，不属于低价倾销。

　　二是规范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。

　　三是明确价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得使用欺骗性、误导性的语言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售商品或者提供服务，不得以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算。

　　此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互串通，操纵市场价格;不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。

　　七、《行为规则》如何构建协同共治机制?

　　《行为规则》第六章围绕“协同共治”这个主题，充分发挥各方作用，加强部门协同监管、平台合规管理、行业依法自律，构建长效机制，有力规范平台经济领域价格秩序，营造公平竞争市场环境。

　　一是部门协同监管。发展改革、市场监管、网信部门将立足职责，依据相关法律法规规章和《行为规则》对平台经济领域价格行为开展监管，对平台经营者、平台内经营者适时进行提醒、告诫、约谈和执法检查等。

　　二是平台合规管理。主要是要求平台经营者完善内部合规管理制度，规范自身价格行为;健全平台管理规则，引导平台内经营者合规经营;设立价格问题投诉渠道，及时采取必要措施制止违规行为;建立平台内商品质量管控制度，开展商品质量抽检，处置质量违规等行为;依法履行价格行为有关算法备案手续，配合网信等有关部门开展安全评估和监督检查工作。

　　三是行业依法自律。要求行业协会、商会积极发挥行业自律作用，依法引导经营者自觉规范价格行为。鼓励行业协会、商会与平台经营者建立沟通协商机制，更好维护平台内经营者特别是中小商户合法权益。

　　八、《行为规则》何时出台实施?

　　《行为规则》公开征求意见时间为1个月。公开征求意见结束后，我们将对各方面意见进行深入研究、充分吸收采纳，严格履行相关程序后印发。文件出台时，将评估论证，根据实际情况留出必要的适应调整期，以便经营者完善内部管理制度，根据新的监管要求规范自身价格行为，依法合规经营。

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