司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例(3)
【协调处理】
市场监督管理局及时对接国家知识产权局，充分发挥国家级知识产权保护中心的专利预审职能，建立专利申请绿色通道，指导撰写专利申请文本，帮助企业快速获得专利授权，专利授权时间从原有的18个月缩短为2个月。同步设立“知识产权保护工作站”，提供包括专利挖掘、快速审查通道对接、侵权风险预警、维权咨询辅导、知识产权管理规范在内的“一站式”全链条服务。针对企业核心技术秘密被侵权的问题，行政执法协调监督局协调有关部门上门开展服务，帮助企业梳理相关证据材料，采取有效维权措施。目前，该企业11件发明专利通过专利预审通道快速获权，相关技术已形成专利保护矩阵，在市场竞争中重获主动权。
【典型意义】
规范且高效的行政执法，是维护公平竞争秩序，推动经营主体进一步释放活力的强有力保障。本案中，地方知识产权管理部门依托国家级知识产权保护中心，创新服务模式，优化营商环境，有效激发企业创新活力的典型案例，是落实“保护知识产权就是保护创新”的成功实践。
案例五
湖南某市探索就餐高峰期车辆停放差异化管理新举措
【关键词】
交通安全 分类管理 执法精细化
【基本情况】
2025年5月，湖南某市专项行动工作专班组织召开“制造名城·法企面对面”座谈会，广泛听取企业意见。市餐饮行业协会反映，中晚餐高峰时段消费者常因违停被罚，不仅影响就餐体验，还易引发矛盾，影响了餐饮行业有序发展。工作专班对此认真研判后，决定由市政府行政执法协调监督局牵头研究处理。
【协调处理】
行政执法协调监督局会同公安交警部门，组织餐饮行业协会、企业代表与停车场经营企业恳谈协商，确定实行餐饮企业特殊时段道路停放车辆分级分类管理政策。公安交警部门根据餐饮行业协会提交的需求名单选取符合条件的区域，12:00-14:00和18:00-20:00时间段内停放于此区域餐饮门店门前道路的车辆，如不影响道路行驶安全、通畅，且遇到交通拥堵等需要劝离车辆的情形时可以立即驶离的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第33条有关规定不予行政处罚。停车场经营企业也同步实行停车位分区、分时段的优惠政策。政策发布以来，社会反响热烈，餐饮门店用餐的客流量明显增加。
【典型意义】
道路交通安全是红线，但不能简单地“一抓了之”“一罚了之”，必须兼顾执法力度和温度。本案中，执法部门探索差异化管理，在安全前提下为特定路段两小时内轻微违停“松绑”，既守住了交通安全底线，又体现了城市交通管理精细化水平的提升，社会反响良好。
案例六
广西某市轻微不罚助企纾困彰显执法温度
【关键词】
环境污染 赔偿调解 不予处罚
【基本情况】
2025年4月，广西某市个体工商户向12345热线反映，其钓鱼场出现大量死鱼。市生态环境局经检查发现，系上游某企业自备水厂使用次氯酸钠进行消毒作业，尾水排放流入鱼塘造成水质余氯超标所致，依法应予处罚。该企业以违法行为轻微且生产经营困难为由，向市生态环境局申请减轻处罚。
【协调处理】
生态环境执法人员第一时间向涉事企业发出违法预警提示，避免损害进一步扩大，并就案件后续处理向市政府行政执法协调监督局征求意见。行政执法协调监督局主动协调推进案件办理，会同生态环境局，多次组织排污企业和受害者进行调解，积极推动企业赔偿钓鱼场损失29.4万元。鉴于涉事企业系初次违法，用于水源消毒作业的次氯酸钠具有强挥发性，对生态环境影响轻微，并且该企业立即整改消除违法行为影响，积极履行损害赔偿责任，未造成其他公共利益受损，市生态环境局根据行政处罚法等相关法律法规的规定决定对其不予处罚。
【典型意义】
行政处罚目的在于通过规范执法行为、惩戒教育违法行为人，以警示社会公众，保护公共利益和他人合法权益，维护社会管理秩序。此案中，执法部门以柔性方式引导企业主动担责，在避免企业因行政处罚面临经济、信誉受损的同时，帮助经营户及时弥补损失，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效避免了“企业受损、群众不满”的双输局面。
案例七
陕西全程跟踪督办助力企业收回经营权
【关键词】
企业经营权 跟踪督办 复工复产
【基本情况】
某企业向陕西省专项行动工作专班反映，旗下某公司因流动性危机，根据民法典第919条的规定签订三方《委托管理协议书》，由所在地某县经贸局托管半年。托管期间，县经贸局违背企业意愿变更公司董事会、章程等，导致托管到期后企业无法收回公司经营权，公司面临停产困境。工作专班将此问题线索交省政府行政执法协调监督局重点督办。
【协调处理】
省政府行政执法协调监督局组织相关部门和法律专家认真研判，确定重点督办事项，转某市政府行政执法协调监督局进一步核查。2025年4月30日，市政府行政执法协调监督局就企业反映的涉及公司章程修改备案等问题召开专项督导会，督促托管单位(某县经贸局)向企业移交被托管公司的经营权。经行政执法协调监督局持续跟踪督办，目前，该企业正式收回被托管公司的经营权，千余名员工企业复工复产，为企业挽回资产40余亿元。
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