最高人民检察院控告申诉检察厅、农业农村部法规司负责人就联合发布司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例答记者问
党的二十大以来,最高人民检察院、农业农村部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,深入践行“以人民为中心”发展思想,紧密围绕实施乡村振兴战略,联合开展司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动(下称“司法救助专项活动”),以高质效办好每一个司法救助案件为基本价值追求,自觉践行“为大局服务、为人民司法、为法治担当”,着力加大对农村地区因案件原因导致生活困难当事人的司法救助力度,取得显著成效。2023年至2025年上半年,各级检察机关共救助农村地区因案致困当事人9.5万人,发放司法救助金9.8亿元,有效防止了一大批农村地区当事人因案返贫致贫,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力推进乡村全面振兴贡献了力量。
近日,最高人民检察院、农业农村部联合公开发布8件司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例,最高人民检察院控告申诉检察厅、农业农村部法规司负责人就相关问题回答了记者提问。
1.记者:近年来,检察机关持续加大对农村地区生活困难当事人的司法救助力度。请问此次最高人民检察院和农业农村部联合发布典型案例,主要基于什么背景和考虑?
答:习近平总书记高度重视乡村振兴工作,强调“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”,“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”,“推进中国式现代化,必须全面推进乡村振兴”。2022年10月,党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,强调巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。检察机关作为党绝对领导下的法律监督机关和司法机关,对进入检察环节、符合司法救助条件的因案致困农村地区当事人高质效开展司法救助,是依法履行检察职能、深度融入乡村振兴战略的政治责任和法治担当。2023年2月,最高人民检察院与原国家乡村振兴局联合开展为期3年的司法救助专项活动,这是最高人民检察院2021年部署全国检察机关深入开展为期2年的“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴专项活动”的深化和延续,是适应全国脱贫攻坚战取得全面胜利后中央设立5年过渡期、保持主要帮扶政策总体稳定的统筹安排。2023年司法救助专项活动明确要求,全国各级检察机关和农业农村部门进一步深化救助协作,以防止返贫致贫监测对象以及退役军人、未成年人、残疾人、妇女等农村地区因案致困当事人为重点,持续强化主动救助帮扶意识,不断建立健全司法救助线索发现移送受理、司法救助资金发放监管使用、衔接开展综合救助帮扶、联合开展救助回访等工作机制,精准落实防止返贫致贫帮扶政策,有效防范因案返贫致贫,形成巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的合力。全国各级检察机关和农业农村部门扎实推进司法救助专项活动,经过两年多的实践努力,涌现了一大批救助措施实、救助效果好的司法救助案例。
2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》指出,当前,我国农业再获丰收,农村和谐稳定,实现中国式现代化,必须加快推进乡村全面振兴。此次最高人民检察院与农业农村部联合发布司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例,主要是通过集中展示司法救助专项活动典型案例的形式,反映检察机关与农业农村部门主动融入党中央乡村振兴战略,聚焦群众急难愁盼,对农村地区因案致困当事人做到“应救尽救”、“应救即救”,有效助力乡村全面振兴的好经验好做法,引导各级检察机关与农业农村部门深入推进司法救助专项活动,持续加强协作配合,为助力推进乡村全面振兴贡献更多力量。
2.记者:此次公布的司法救助典型案例,主要有哪些突出特点?
答:最高人民检察院高度重视发挥典型案例对司法救助工作的示范引领作用,先后编发多批次司法救助典型案例,起到了指明方向、交流经验、促进工作的重要作用。此次最高人民检察院、农业农村部联合发布的典型案例,以“司法救助助力推进乡村全面振兴”为主题,更加突出检察机关与农业农村部门扎实推进司法救助专项活动的工作措施和有效助力推进乡村全面振兴的工作成效,具体有以下突出特点。
一是救助对象精准聚焦。典型案例中的救助对象均是2023年司法救助专项活动明确要求应予以重点关注、及时予以救助的农村地区因案致困当事人,主要涉及进入检察办案环节的防止返贫致贫监测对象以及生活困难的退役军人、未成年人、残疾人、妇女等农村地区特殊群体。如阿某曼、图某提等22人国家司法救助案中,有15人系防止返贫致贫监测对象;郭某田、郭某、郭某能国家司法救助案中,被救助人郭某田系原建档立卡贫困户;李某满、吕某金、张某玲国家司法救助案中,被救助人李某满系农村地区残疾未成年人。
二是救助协作紧密高效。检察机关与农业农村部门建立健全司法救助助力推进乡村全面振兴工作平台,围绕信息共享、线索移送、协作帮扶等,充分发挥各自职能优势,有效强化救助协作,高质效推进救助帮扶工作,共同防范化解因案返贫致贫风险。如李某满、吕某金、张某玲国家司法救助案,检察机关与农业农村部门依托其与多个部门共同建立的司法救助帮扶衔接机制,紧密协作开展跟踪帮扶、指定监护人、办理困境儿童补贴、语言康复训练、家居服务等工作。盛某国家司法救助案,检察机关加强与农业农村部门的工作对接,共同研究制定多元救助综合帮扶方案,及时将符合条件的被救助人家庭纳入防止返贫致贫监测对象,进行重点帮扶,落实医疗、困难残疾补贴、重度护理补贴等帮扶政策,紧密跟进关注盛某家庭生活变化情况。
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