最高人民检察院控告申诉检察厅、农业农村部法规司负责人就联合发布司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例答记者问(2)
三是救助方式多元综合。检察机关在发放司法救助金、解决被救助人家庭“燃眉之急”的同时，结合被救助人实际困难，联合农业农村部门衔接推进社会救助帮扶工作，有针对性开展产业帮扶、技能培训、法律援助等多元化综合救助工作，实现从“输血”式救助到“造血式”救助的转变。如徐某福、刘某山等15人国家司法救助案，农业农村部门针对被救助人系樱桃种植农户，因失火案造成樱桃种植大棚被毁的实际情况，组织农业技术专家为被救助人樱桃种植进行现场指导，民政部门按规定发放临时生活补助，某银行为被救助家庭开通惠农低息贷款“绿色通道”，某保险公司为符合条件的受灾农户半价办理大棚保险，强化被救助人增产增收保障。
四是助力推进乡村全面振兴效果凸显。对有劳动能力或者有产业基础的被救助人家庭，注重引导其本人及其家庭成员激发内生动力，融入当地产业发展，进行开发式帮扶，有效助力乡村全面振兴。如王某琴等12人司法救助案，被救助人系杨梅种植农户，因失火导致多年种植的杨梅树被烧毁，检察机关在发放司法救助金的同时，农业农村部门结合当地杨梅种植产业优势，为被救助人协调落实杨梅种苗、技术指导、贴息贷款等帮扶措施，有效促进了当地杨梅产业健康发展。在李某满、吕某金、张某玲国家司法救助案，阿某曼、图某提等22人国家司法救助案，雷某申、雷某晴等4人国家司法救助案，郭某田、郭某、郭某能国家司法救助案，杨某珍、陈某珍等5人国家司法救助案中，检察机关和农业农村部门针对被救助人实际困难，协调协同开展种植技术指导、就业培训等开发式帮扶工作，帮扶措施针对性强，实际帮扶效果显著。
3.记者：据了解，司法救助工作实践中，有时候单纯的经济救助难以从根本上解决被救助人的实际困难。请问检察机关在司法救助工作中，是如何具体推进落实“综合帮扶”，实现“一次救助，长期关怀”?
答：国家司法救助的主要方式是发放司法救助金，重点是解决司法过程中发现的、符合司法救助条件的特定案件当事人因案件原因导致生活面临的急迫困难，具有鲜明的“救急解困”和辅助性特点，其不能替代“托底线、可持续”的社会救助。在检察机关司法救助实践中，对于实施司法救助后仍然面临长远生活困难的被救助人，检察机关一方面要坚持救助帮扶与“志智双扶”相结合，充分调动被救助人的主动性、积极性，引导和帮助被救助人结合自身特点依靠自身努力，比如提高劳动技能、增加种植收入等，缓解生活困难;另一方面，对于符合社会救助条件的被救助人，检察机关要积极协调有关职能部门及时予以社会救助，切实开展综合帮扶工作，做到司法救助与社会救助有机衔接，切实解决群众急难愁盼问题。
一是强化精准评估，“一案一策”制定救助方案。检察机关会同农业农村以及民政、教育、妇联、残联等部门，对被救助家庭的实际困难、致困原因、劳动能力、技能特长、现实需求等进行全方位评估，量身定制“个性化”救助方案，确保帮扶措施精准对焦。
二是强化内部联动，凝聚综合履职合力。在最高人民检察院大力推动下，各级检察机关高度重视司法救助工作，充分调动刑事检察、民事检察、行政检察、未成年人检察、控告申诉检察等办案部门的力量，主动挖掘司法救助线索，并将司法救助与打击犯罪、追赃挽损、支持起诉等检察职能紧密结合，积极推进检察综合履职、融合履职，依法切实保障被救助人权益。
三是强化多方协作，推动实现良性互动。检察机关深入贯彻《关于改革完善社会救助制度的意见》，积极将司法救助更好融入社会救助格局，主动加强与民政、教育、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务等部门的沟通联系，主动对接妇联、残联、工会、律协等群团组织以及乡镇、村组、社区、医院等相关单位，形成多方参与、合力攻坚的局面，以多元救助帮扶共同筑牢社会底线安全网。在司法救助专项活动中，各地检察机关与农业农村部门积极会商，共同建立健全司法救助助推乡村全面振兴工作平台，持续完善司法救助线索与社会救助线索双向移送、救助帮扶措施及效果双向反馈等机制。
四是强化联合回访，动态评估调整帮扶措施。检察机关联合农业农村等部门常态化开展救助回访，了解救助资金使用情况、帮扶措施落实情况以及被救助人家庭生活改善情况，并根据回访情况动态调整帮扶措施，切实改善被救助人生活处境。如郭某田、郭某、郭某能国家司法救助案，检察机关与农业农村部门在联合开展救助回访中，发现被救助人郭某田的住房被泥石流损毁，随即协调有关部门快速发放应急救灾修复资金，保障了被救助人家庭居住安全。
4.记者：农业农村部门在与检察机关联合开展司法救助工作中，主要提供了哪些方面的支持和协作?
答：农业农村部门高度重视与检察机关联合开展司法救助工作。2019年，原国务院扶贫开发领导小组办公室与最高人民检察院联合会签了《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》(下称《意见》);2023年，原国家乡村振兴局与最高人民检察院联合开展司法救助专项活动;2025年，农业农村部与最高人民检察院联合发布司法救助典型案例，进一步深化农业农村部门与检察机关协作配合，为检察机关融入和服务乡村全面振兴，提供了重要平台和机制条件。
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