江苏法院金融商事审判工作情况（2024.1－2025.8）(2)
二、营造良好金融法治环境，保障市场主体合法权益
规范涉企执法司法，坚持纠纷化解与企业纾困并重，提升纠纷化解实效。全省法院坚持高效化解涉企金融商事纠纷、全力保障各类企业主体生存发展。针对房地产企业开发贷款等存量融资引发的纠纷，在保证债权安全的前提下，省法院鼓励金融机构与房地产企业基于商业安排自主协商，通过存量贷款展期、调整还款安排等方式解决纠纷，法院及时跟进出具民事调解书予以确认，缓解企业短期资金压力，促进房地产项目完工交付。某服装厂因资金周转不良未能及时偿还银行贷款本息引发诉讼，连云港法院以调解作为解纷路径，经与企业、银行反复沟通，达成第三人提供担保、分期偿还借款本息的调解方案，保障企业正常经营和员工权益。苏州地区建立中小微企业司法金融纾困联动平台，积极促成金融机构与科创企业以展期、续贷或分期付款等方式解决纠纷，已帮助多家企业走出资金困境。
践行司法为民理念，打击资本市场违法行为，加强投资者和金融消费者保护。坚持对资本市场违法行为“零容忍”，严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场、违规减持等行为，保护投资者合法权益。依法审结证券监管部门查处的“互动易平台”信息披露违法第一案，上市公司利用“互动易平台”等自愿信息披露平台从事误导性陈述违法行为，发布的内容刻意制造歧义，具有“蹭热度”的主观意图，苏州法院依法认定上市公司及该虚假陈述行为直接负责人员对投资者损失承担赔偿责任，有力震慑此类虚假陈述行为，切实保护了投资者合法权益。依法审理各类涉金融产品、金融服务案件，重点评价金融机构投资者适当性管理义务履职情况，坚持“卖者尽责、买者自负”的评价机制，深刻把握契约自由与契约正义的辩证关系，关注格式合同条款中提示、说明义务履行情况，依法认定金融机构利用信息不对称误导、欺骗投资者的过错及责任。无锡法院审结的涉投资者适当性案件，销售机构未能证实风险测评问卷系投资者自行填写，推荐销售的资管产品的风险等级高于投资者风险承受能力，法院依法认定销售机构违反适当性义务，判决其赔偿投资者的产品损失。
维护市场诚信，打击恶意逃废债行为，切实保护债权人合法权益。坚决打击逃废金融债务行为，加大金融债权保护力度，维护金融市场秩序。某借款人认为银行内部核销贷款本息后无权继续收取借款利息，遂诉至法院请求银行返还已经支付的利息，淮安法院认定商业银行对借款人所享有的债权并不因核销而丧失、转移或减少，判决驳回原告诉请请求，有力维护了金融债权的完整性，彰显了司法维护诚信原则、优化信用环境的坚定立场。严厉打击虚假诉讼逃废债行为，对于民间借贷等虚假诉讼多发的案件类型，进行重点关注和审查。宿迁法院审结的某民间借贷案件，原告与被告恶意串通，通过虚假诉讼将被告财产“执行”到原告手里，被告以此逃避案外人对其的合法债务，宿迁法院经审查依法对该民间借贷案件启动审判监督程序，严厉打击虚假诉讼逃废债行为，获评最高人民法院发布的五个打击通过虚假诉讼逃废债典型民事案例之一。为充分发挥司法裁判的规范指引和行为导向作用，更好做到以案释法，宿迁法院遴选发布了整治虚假诉讼、恶意诉讼的典型案例，以增强全社会对此类行为的防范意识，震慑虚假诉讼违法犯罪。
三、筑牢金融安全法治屏障，持续推进金融风险化解工作
牢固树立协同治理理念，强化金融司法与监管协作。充分发挥地方金融与司法协同治理机制作用，依法支持机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，加强与金融监管部门同向发力、良性互动、优势互补。省法院与省委金融办签订《地方金融与司法协同治理框架协议》，与江苏证监局联合印发《关于加强金融司法和证券监管协同工作的意见》，在信息共享、风险防控、纠纷化解等方面健全机制、深化合作。持续落实有关加强金融司法和监管协同的工作要求，推动完善金融风险源头防控、监测预警、处置化解等机制，加快完善金融监管、打击非法金融活动中的行政执法与司法衔接机制，对案件审理中发现的金融机构违法违规线索、重大金融风险隐患及时向有关部门移送、通报，提出建议，维护金融市场稳健运行。
充分运用破产重整等法律工具箱，巩固拓展防范化解重大金融风险攻坚战成果。认真落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，积极配合有关部门做好防范化解重大风险工作，巩固拓展防范化解重大金融风险攻坚战成果。妥善审理涉资本市场案件，坚持对资本市场违法行为“零容忍”，落实全方位立体化追责工作要求，规范资本市场投融资秩序。健全完善上市公司破产重整救治机制，依法支持危困上市公司通过破产重整化解风险，有效衔接“预重整+重整”程序，精准施策、靶向治疗，充分发挥上市公司破产重整省级协作机制作用，司法与监管双管齐下，协力提升破产重整质效。2024年全省法院先后推动3家A股上市公司脱困重生，有效避免公司退市，保住上下游企业1.2万余名职工就业，依法维护1380余户债权人和5.82万户投资人权益。坚持促进金融与房地产良性循环，依法妥善审理涉大型房地产企业票据纠纷，助力防范化解房地产市场大型企业债务风险及次生风险隐患，妥善审理商品房买卖合同纠纷和所涉按揭贷款纠纷，依法维护经济社会稳定。推动中小金融机构改革化险，依法妥善审理涉中小金融机构纠纷，配合监管部门一体推进风险处置和风险防控机制建设，协同强化对中小金融机构风险早期纠正和化解，压实主发起行和其他股东主体责任，鼓励通过改善经营管理、兼并重组等方式积极改革化险。
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