江苏法院金融商事审判工作情况（2024.1－2025.8）(3)
持续开展非法金融活动专项整治，推进金融领域扫黑除恶斗争常态化。严格落实国家关于清理整顿各类交易场所工作部署，依法打击伪私募、伪金交所、场外配资等非法金融活动，稳妥化解风险。依法惩治“套路贷”、高利放贷、非法转贷行为，加大对贷款中介、投资中介等行业违规行为的联合整治力度。省法院与省委金融办、省委网信办、省公安厅等九部门联合开展打击整治不法贷款中介专项行动，严肃整顿金融放贷市场秩序，重点打击整治贷款中介领域四类不法行为，即违法营销行为、骗取贷款行为、非法放贷行为、非法催收行为，切实维护金融消费者合法权益。某贷款中介公司员工假冒银行渠道经理，违法营销，误导某公司签署实际条件与约定严重不符的分期贷款合同，苏州法院依法支持某公司返还全部服务费用的诉请，通过司法裁判强化中介机构的信息披露和诚信义务，彰显了严厉打击利用信息不对称和技术壁垒实施欺诈行为的司法导向。盐城法院审结涉“职业背贷人”案件，该案涉嫌不法中介与借款人勾结骗取银行贷款，盐城法院依法将该案移送公安机关处理，协同打击金融领域“黑灰产”违法犯罪行为。泰州法院审结的某中介服务合同纠纷，不法中介称可以用经营贷、信用贷置换房贷的方式，降低利息支出，诱骗购房者签订中介服务合同，变相收取高额服务费，扰乱金融秩序，泰州法院依法审理案件的同时深挖案件背后的深层次问题，制发司法建议，防范金融风险，相关工作经验被《法治日报》刊载。
四、坚持“抓前端、治未病”，抓实金融纠纷多元化解
全心赋能社会治理，以司法建议“小切口”助力金融治理“大文章”。全省法院坚持审理与治理并重，进一步推进纠纷源头治理工作，共向有关管理部门、行业协会、金融机构等发送40份金融工作司法建议。徐州法院在审理涉电子产品网络租售案件中发现，此类经营模式存在利用虚假买卖掩盖高息借贷、非法融资租赁风险的情况，及时向市场监督管理部门发出司法建议。市场监督管理部门回函采纳，对全市网络租赁平台企业实地监督检查，规范电子产品网络租售行为。扬州法院针对案件审理中发现的贷款业务非本人签字情况向金融机构发送严格执行贷款管理面签制度的司法建议，引导行业机构合规经营，核实贷款人身份的真实性，防范风险。常州法院为进一步优化提升金融多元解纷工作，向地方金融监管部门发送司法建议，依托常州金融多元解纷中心共同推进金融多元解纷工作，维护健康有序的金融营商环境。全省法院认真落实最高人民法院《关于完善信用卡监管政策维护金融安全的司法建议书》精神，与金融监管部门合力推进多元解纷，压实发卡行主体责任，推动信用卡及信用类消费贷案件源头预防化解。
大力推进多元解纷机制建设，持续推动金融纠纷实质化解。全省法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，扩大解纷“朋友圈”。南通法院联合当地金融监管部门成立南通市金融纠纷调解中心，强化调解引导、缓冲劝导和价值引导，不断深化纠纷化解便民举措，实现一站式、低成本、高效率纠纷解决，获评最高人民法院、国家金融监督管理总局联合发布的金融借贷纠纷调解工作典型案例。镇江法院联合当地金融监管部门共同印发《镇江市金融纠纷多元化解实施方案》，建立金融纠纷调处中心工作平台，健全“统一集中受理、先行催告处置、专业组织调解、高效诉讼衔接”机制，建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制。南京法院探索建立“金融纠纷漏斗式化解六步法”，制定《关于善用“六步法”积极参与金融纠纷诉源治理的工作方案》，相关工作经验被《人民法院报》头版头条刊载。
大胆探索创新群体性纠纷化解工作方法，不断完善证券类纠纷化解机制。针对证券类群体性纠纷案件，持续优化代表人诉讼、示范判决、类案裁判等工作机制。南京法院构建“证券群体性纠纷立体化解集约解纷机制”，打造“诉前委派调解+司法确认”“示范性诉讼+诉中委托调解”“代表人诉讼+诉后引导调解”三把“金钥匙”，设立“宁法挺您”证券融合法庭，提升证券群体性纠纷集约式化解实效。“证券群体性纠纷立体化集约解纷机制”获评全省优化法治化营商环境典型案例，“宁法挺您”证券融合法庭获评中国证监会2025年度投资者保护便民服务、机制创新示范案例。该院审结的涉某上市公司证券虚假陈述责任纠纷一案，上市公司因资不抵债进入重整程序，法院与重整管理人共同讨论、优化债权清偿方式，敦促上市公司拿出了对中小投资者合法权益保障有利的全案和解方案，提升现金清偿比例，引导近300名投资者逐步与上市公司达成和解，理赔款逾千万元。苏州法院出台《办理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件程序指引》等文件，联合苏州市司法局、中证资本市场法律服务中心建立“代表人诉讼+示范判决+多元化解”机制。
下一步，江苏法院将继续立足金融审判职能，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，聚焦保障做好金融“五篇大文章”，切实增强金融审判使命担当，依法审理各类金融商事案件，不断完善专业化金融审判机制，引导金融精准服务科技创新、民生福祉、绿色发展等关键领域，为推动江苏金融高质量发展贡献司法力量。
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