规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例（第二批）(3)
案例六</P>
江西赣州上犹县优化企业信用修复服务营造宽松发展环境</P>
【关键词】</P>
年度申报 绿色通道 信用修复</P>
【基本情况】</P>
2025年7月，江西赣州上犹县建筑公司向县专项行动工作专班反映，该公司因未报送2024年度报告被列入经营异常名录，被限制参与一项重要的工程项目招投标，银行贷款无法获批，面临经营困难。工作专班将此问题列为重点跟进事项，转交县政府执法协调监督局协调办理。</P>
【协调处理】</P>
根据《江西省执法监督条例》有关规定，县政府执法协调监督局深入企业调查了解情况，后下发问题转办函交县市场监管局，建议其根据《企业经营异常名录管理办法》有关规定，督促企业履行公示义务，指导办理经营异常名录移出手续。县市场监督管理局迅速启动助企纾困绿色通道，派员“一对一”指导企业补充公示材料，对相关材料进行加急审核，企业在2个工作日内完成了2024年度报告补报及公示工作，并申请移出经营异常名录。2025年7月23日，县市场监督管理局依法作出经营异常目录移出决定。8月份，该公司顺利参与了工程项目招投标并获批银行贷款，解了燃眉之急。</P>
【典型意义】</P>
依法严格执法的同时，也要注重后续帮扶，强化信用修复指导，有效化解企业“失信之困”。本案中，执法部门变“坐等申请”为“主动服务”，快速响应、主动对接、全程指导，实现信用修复“即申即办”，助力企业重回健康发展“快车道”，彰显了规范涉企行政执法优化营商环境，为企业纾困解难的决心。</P>
案例七</P>
山东济南市聚焦企业诉求强化指导助企解难题</P>
【关键词】</P>
企业诉求 行政指导 精准助企</P>
【基本情况】</P>
专项行动开展期间，山东济南市专项行动工作专班多次召开座谈会听取企业诉求。某固废处理公司反映，计划新建一冷却塔项目，用于提升企业生产效能和稳定性。但是项目规划建设专业性强、政策性要求严格，行政违规风险较大，亟需相关部门给予技术支持指导。工作专班将该企业诉求列入重点跟办事项清单，安排市政府行政执法协调监督局协调处理。</P>
【协调处理】</P>
针对企业诉求，市政府行政执法协调监督局会同市城管局积极推进，第一时间安排生活废弃物处理中心专业人员入企服务，通过实地勘察、参数分析、规范标准解释等开展行政指导。针对冷却塔运行中可能产生的噪音、废水排放等潜在违法风险，提出了合理设置隔音屏障、规划安全距离和优化废水循环利用系统等建议。目前，该项目已顺利建设完成并投入使用。</P>
【典型意义】</P>
行政指导作为一种柔性、灵活和有效的行政管理方式，贯穿了“以人为本”的理念，对于塑造服务型政府形象意义重大。本案中，司法行政和城市管理部门聚焦企业诉求，快速响应处理，上门帮扶指导，助力企业有针对性地强化违法风险防控，推动行政执法从“治已病”向“治未病”转变，彰显了规范涉企行政执法，为企业群众办实事的实践价值。</P>
案例八</P>
湖南常德市协作化解执法标准冲突纾解企业整改难题</P>
【关键词】</P>
标准不一 协同联动 监管质效</P>
【基本情况】</P>
2025年5月，湖南常德市专项行动工作专班召开行政执法监督联系点恳谈会，某民营医院反映，公安、卫健、消防等部门在执法检查中存在标准不一致的问题，整改要求难以有效落实，企业陷入两难境地。工作专班将此诉求转交市政府行政执法协调监督办公室，依法进行调查处理。</P>
【协调处理】</P>
市政府行政执法协调监督办公室深入企业实地调研，了解到公安机关在内部治安保卫及安全技术防范检查中，要求“诊疗、住院等重点区域实行门窗封闭管理”，卫健部门在医院感染防控检查中，要求“住院区域实施封闭管理”，而消防部门在消防安全检查中，要求“必须保持消防通道畅通、门窗正常开启”，让企业无所适从。为破解企业困局，市政府行政执法协调监督办公室牵头组织公安、卫健、消防等部门召开现场办公会，邀请行业技术专家会商研判，依照法律法规逐项分析论证监管要求，最终确定采取拆除门窗防盗网、安装窗口限位器、增加破窗逃逸口、实施单向电子门禁等方式，合理调整物理防范措施，有效解决了部门执法标准不一致甚至相互冲突的问题。</P>
【典型意义】</P>
“执法标准不一致、工作要求相冲突，加重企业负担”是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题之一。本案中，司法行政部门依托行政执法监督联系点，精准收集经营主体反映的痛点堵点，以合法合规、便利企业为原则，寻找执法监管最大公约数，形成标准统一、行业互认的行政检查指标，在严格履行监管职责的同时，有效解决了企业多头整改、标准冲突的难题，是专项行动中以监督促规范、以规范优服务的生动实践。</P>
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