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关于公开征求《中央企业应急管理办法(征求意见稿)》意见的通知(4)

  第三十一条 政府或本企业预警(风险提示)发布后,中央企业应当立即采取措施,预置应急力量、调集物资装备,做好突发事件应对准备,必要时应采取人员撤离及停业、停工、停产、停运等防范性、保护性措施。

  第三十二条 突发事件危险已经消除的,中央企业应当及时解除预警和防控措施;突发事件已经发生或者研判将要发生的,立即启动应急响应。

  第三十三条 突发事件发生后,中央企业应立即按照要求启动应急响应,并根据事态发展情况及时调整响应级别。对于事件本身比较敏感,或者发生在重点地区、重要时段的突发事件,可以视情提高响应级别;对于小概率、高风险、超常规的极端事件要果断提级响应,确保快速有效控制事态发展或事件影响。

  第三十四条 自然灾害发生并达到本企业应急预案启动条件的,中央企业应当立即启动应急响应,采取下列一项或者多项处置措施:

  (一)转移、疏散、撤离并妥善安置易受自然灾害威胁的人员,并在政府指导下组织营救和救治受灾人员。

  (二)在保障安全的前提下,开展设备设施抢修。

  (三)采取必要措施防止次生、衍生事件发生。

  (四)法律、法规规定的其他措施。

  第三十五条 事故灾难发生并达到本企业应急预案启动条件的,中央企业应当立即启动应急响应,并采取下列一项或者多项处置措施:

  (一)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员。

  (二)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离。

  (三)及时通知可能受到事故影响的单位和人员。

  (四)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

  (五)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

  (六)维护现场秩序,保护现场和相关证据。

  (七)法律、法规规定的其他措施。

  第三十六条 公共卫生事件发生并达到本企业应急预案启动条件的,中央企业应当立即启动应急响应,采取下列一项或者多项处置措施:

  (一)在政府指导下疏散、转移并妥善安置易受突发公共卫生事件危害的人员,做好人员医疗救治。

  (二)配合开展人员排查、健康监测、医学观察、预防性服药。

  (三)按要求限制或者停止人员聚集的活动。

  (四)为控制、减轻和消除突发公共卫生事件的危害需要依法采取的必要措施。

  (五)法律、法规规定的其他措施。

  第三十七条 突发事件发生后,中央企业应按照要求向属地党委、政府或其相关部门,党中央、国务院有关部门和国务院国资委报告,根据事态发展变化及时续报。情况紧急时,可直接向党中央、国务院报告。

  信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、突发事件性质、影响范围及损害程度、人员伤(病)亡和失联情况、发展趋势、已经采取的措施等。信息报告要做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

  事件本身比较敏感或者发生在重点地区、重要时段,或者可能演化为特别重大、重大突发事件的,应当立即报告。

  第三十八条 中央企业应当建立突发事件信息披露和舆情引导机制。突发事件发生后,应第一时间启动相关应急预案,按照属地党委、政府或其相关部门要求做好突发事件事态发展和应急处置进展情况的信息披露和舆情处置工作,对虚假或者不完整信息应当及时予以澄清。

  第三十九条 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后,中央企业应当按照政府有关部门的要求或本企业应急处置实际情况,解除应急响应。同时,采取必要措施,防止发生次生、衍生事件或者突发事件复发。

  第四十条 应急响应结束后,中央企业应当在属地党委和政府的指导下,组织做好补偿、抚慰、抚恤、索赔等善后处置工作。

  第四十一条 中央企业应当开展或协助政府开展突发事件调查评估工作,查明事件的起因、经过、性质、影响、损失、责任等,根据政府要求提供灾害防治、应急准备、突发事件信息报送、应急处置等相关信息,总结经验教训,复盘评估应对工作,提出改进措施,尽快恢复正常的生产、生活和社会秩序。

  第四十二条 中央企业应当及时、全面、准确地统计各类突发事件发生起数、伤亡人数、造成的经济损失等相关情况,并纳入企业的统计指标体系。

  第五章 社会救援

  第四十三条 中央企业按照国务院国资委核定的主营业务,在能力范围内积极参与社会应急救援。企业业务类型实行动态管理,可以根据主营业务内容变化及企业申请进行调整。

  第四十四条 依托中央企业应急救援综合平台做好风险预警、资源统筹、能力提升、信息接报、辅助决策等应急管理工作;中国安能建设集团有限公司做好中央企业应急救援综合平台建设及运维;有关中央企业按照应接尽接、共建共用的原则,积极参与配合,做好数据动态更新、应急资源共享、应急力量协同等工作。

  第四十五条 社会公共突发事件发生后,中央企业应当按照属地政府、行业主管部门、应急管理部门、国务院国资委等相关部署指令,及时调配应急力量、装备、物资等参与社会救援。


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