汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）

为规范汽车行业价格行为，国家市场监督管理总局研究起草了《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见:

1.登录国家市场监督管理总局网站(网址: http://www.samr.gov.cn</A>)，通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

2.通过信函将意见邮寄至:北京市海淀区马甸东路9号国家市场监督管理总局价监竞争局，邮政编码:100088。信封上请注明“汽车行业价格行为合规指南公开征求意见”字样。

意见反馈截止日期为2025年12月22日。



附件:1.汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）

2.关于《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》的起草说明



国家市场监督管理总局

2025年12月12日


附件1
汽车行业价格行为合规指南
（征求意见稿）

第一章 总则
第一条 为进一步规范汽车行业价格行为，维护汽车市场价格秩序和公平竞争，保障消费者和经营者的合法权益，引导汽车生产销售企业加强价格合规建设，促进行业高质量发展，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《关于制止低价倾销行为的规定》《规范促销行为暂行规定》等法律法规规章，制定本指南。
第二条 在中华人民共和国境内进行汽车生产、新车销售活动时发生的价格行为，适用本指南。
第三条 汽车行业各经营主体应当遵循依法合规、公开透明、平等自愿、诚实守信的基本原则，其价格行为要符合法律法规及相关政策要求。
第四条 汽车行业各经营主体围绕国家战略，在发展经济、扩大就业、改善民生、科技创新等方面发挥作用，积极承担社会责任，促进汽车行业高质量发展。
第五条 汽车行业相关协会在政府部门指导下，建立健全行业规范，加强行业自律，推动行业价格合规建设。

第二章 汽车生产企业价格行为
第六条 汽车生产企业建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，对所属整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理，确保价格行为规范。
第七条 汽车整车生产企业返利政策要清晰明确，以合同等方式与经销商事先约定。
第八条 汽车整车生产企业要尊重汽车经销商自主定价权，在合作中遵循公平交易、平等协商的原则。
第九条 汽车整车生产企业之间以及汽车零配件生产企业之间，实施下列价格串通行为存在重大法律风险：
（一）固定或者变更汽车及零配件价格水平；
（二）固定或者变更价格变动幅度；
（三）约定采用统一的价格计算标准；
（四）其他价格串通行为。
第十条 汽车生产企业除了依法降价处理积压商品外，以排挤竞争对手或者独占市场为目的实施下列价格行为，存在重大法律风险：
（一）整车、零部件出厂价格低于其生产成本；
（二）采用高规格、高等级充当低规格、低等级等手段变相降低价格，使实际出厂价格低于其生产成本；
（三）通过采取折扣、补贴等价格优惠手段，使实际出厂价格低于其生产成本；
（四）进行非对等物资串换，使实际出厂价格低于其生产成本；
（五）通过以物抵债，使实际出厂价格低于其生产成本；
（六）采取多发货少开票或不开票方法，使实际出厂价格低于其生产成本；
（七）通过多给数量等方式，变相降低价格，使实际出厂价格低于其生产成本；
（八）在招标投标中，采用压低标价等方式使实际出厂价格低于其生产成本；
（九）采用其它方式，使实际出厂价格低于其生产成本。
汽车生产企业生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用。出厂价格指汽车生产企业销售给经销商、贸易商等企业的开票价格。
第十一条 在汽车供应链出现供需严重失衡问题时，汽车零配件生产企业成本未显著变化，无正当理由大幅度提高价格，扰乱市场正常秩序，存在较大法律风险。
第十二条 汽车生产企业提供相同的汽车产品或者服务，对具有同等交易条件的经销商、贸易商，不得实行价格歧视。
第十三条 汽车生产销售企业应当规范“付费解锁”功能的收费行为。
（一）对于有免费期的功能，销售时应当告知免费期限、后续收费标准等内容，免费期自车辆交付消费者之日起计算，免费期结束前应再次提醒消费者；
（二）对于需收费的差异化增值功能，销售时应当明确告知，未明确告知的差异化增值功能不得收费。

第三章 汽车销售企业价格行为
第十四条 汽车销售企业销售商品或者提供服务应按规定进行明码标价。
（一）经营者应当在经营场所以显著方式进行明码标价，标明车辆名称、销售价格、计价单位、型号、生产厂商及主要配置、标准参数等信息。有可选配件的，要标明可选配件的名称、价格、规格、产地等内容。不能现场交付车辆的，要在交易前明确告知交付时间；
（二）经营者可以选择采用标价签（含电子标价签）、标价牌、价目表（册）、展示板、电子屏幕、商品实物或者模型展示、图片展示以及其他有效形式进行明码标价；


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