“最高人民法院高质量办理代表建议典型案例”新闻发布会答记者问
2026年2月5日,最高人民法院举行高质量办理代表建议典型案例新闻发布会。最高人民法院新闻发言人林文学,全国人大常委会代表工作委员会议案建议办理局局长李茅茅,全国人大代表、河南明正清真食品有限公司董事长李道峰,全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国出席发布会,并回答记者提问。
一、刚刚的情况发布充分展示了最高人民法院代表建议办理工作的生动实践和扎实成效。请您介绍一下,本次发布的高质量办理代表建议典型案例都有哪些特色亮点,有哪些已转化为具体的司法政策、司法解释或者工作举措?
答:在总结最高人民法院代表建议办理工作的基础上,在全国人大常委会代表工委的精心指导下,我们选取了7个高质量办理代表建议典型案例。这7个典型案例,有三个特点:
一是内容既聚焦“国之大者”,也围绕“民之关切”。发布的典型案例中,有聚焦“国之大者”,如关于加强我国知识产权司法保护力度提升审判效率的建议,关于加强海事审判、涉外法治人才培养的建议。有围绕人民群众广泛关心关注的问题,如关于进一步加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度及综合治理、强化未成年人网络游戏消费司法保护及综合治理、进一步从立法层面完善查封、扣押、冻结等制度规定切实提升产权保护水平等相关建议。
二是坚持“走出去”与“请进来”相结合,更加注重与代表“面对面”沟通。最高人民法院始终强调,代表建议办理不仅仅是“纸面答复”,更重要的是深化与代表的沟通联络,凝聚共识。典型案例中,有的是最高人民法院领导、具体承办部门负责同志上门走访代表,“面对面”报告办理工作情况;有的是到代表所在企业深入了解企业司法保护需求,共同探讨新兴领域知识产权司法保护问题;有的是邀请代表到最高人民法院参加座谈,进一步听取对相关方面工作的意见建议。
三是切实将代表的建议转化为加强和改进新时代审判工作的良策实招。针对加强人民法院案例库建设的建议,我们印发《关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》,进一步推动案例库高质量建设使用。针对代表反映的财产查封、扣押、冻结方面的问题,印发《关于开展执行工作规范提升三年行动的方案》,促推规范执行工作常态化。针对完善立案监督机制的建议,2025年开始,全国法院严格依法规范民事立案与调解工作,巩固立案登记制改革成果,2025年全国法院立案满意率较2024年增加12.4个百分点。针对加强我国知识产权司法保护力度提升审判效率的建议,印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事、行政案件有关事项的通知,进一步完善知识产权案件管辖布局,构建公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的知识产权司法保护体制。针对代表关心的未成年人网络司法保护和综合治理问题,就网络给未成年人带来的负面影响深入调研,提出对策建议,向相关部门提交报告,并联合相关职能部门积极推进涉未成年人网络保护修法工作。针对加强海事审判、涉外法治人才培养的建议,组织百余名代表到海事法院开展海事审判专题调研,进港口、登船舶、听庭审,增进代表对海事审判工作的深入了解,发布《关于推进国际商事法庭高质量发展 服务保障高水平对外开放的意见》,发布涉外商事海事调解典型案例和涉“一带一路”建设典型案例等。针对进一步加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度及综合治理的建议,依法、稳妥、高效推进电信网络诈骗犯罪案件尤其是重大跨境案件审判工作,联合有关单位出台《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》,严密刑事法网,加强综合治理。
本次发布的7个典型案例,充分体现了代表辛勤履职的成果,也是人民法院努力将民智民意转化为司法政策和工作举措的缩影。人民法院将更加做实成果转化,不断加强和改进新时代审判工作。
二、2月3日,全国人大常委会代表工委和办公厅新闻局举办了高质量办理代表建议典型案例吹风会,最高人民法院关于人民法院案例库的代表建议入选并在吹风会现场介绍了有关情况。请您介绍一下,近年来,最高人民法院在代表建议办理工作中的特色和亮点有哪些?对于进一步会同各办理单位做好办理成效总结、谋划筹备十四届全国人大四次会议代表建议工作还有哪些考虑?
答:2025年修改的代表法规定,应当通过多种方式宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹,展现代表践行全过程人民民主的生动实践。发布高质量办理代表建议典型案例,是贯彻实施代表法,加强代表依法履职宣传的重要方式。
2月3日,我们在人大机关举行了典型案例新闻吹风会,在9160件建议中选取了十件高质量办理的典型案例公开发布。其中,最高人民法院办理李慧、阎建国两位代表有关案例库建设建议的事例“建好用好人民法院案例库 让公平正义可感可触可见——最高人民法院认真落实代表建议 做优新时代公正司法新产品”作为十个高质量办理的典型案例之一面向社会发布。此次最高人民法院组织的新闻发布会我们也在全国人大代表工作信息化平台面向全体代表直播。
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