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“实质化解行政争议 合力推进依法行政”新闻发布会答记者问(2)

  答:监督和保障行政机关依法行使职权、推进法治政府建设,是行政复议制度的重要功能。2025年,各级行政复议机构认真履行监督职责,坚持治已病与治未病相结合,持续加大监督纠错力度,推动严格规范公正文明执法。

  一是依法全面审查,强化监督实效。坚持合法性审查与合理性审查并重,加强行政行为合理性审查,对行政行为合法但不适当的,优先适用变更决定予以纠正。如福建某行政复议机关查明,相关部门在土地征收过程中将被征地农户宅基地使用权属登记错误,导致其未得到应有补偿,依法直接责令被申请人补偿金额由7.3万元变更为753万元,切实维护被征地农民合法权益。

  二是深化以案促治,推动源头治理。全年共针对办案中发现的违法共性问题,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8600余件,推动行政机关完善制度、优化流程、改进执法。如江西某行政复议机构在依法纠正行政机关不准予新增共享电动车投放数量违法行为同时,一并审查并责令废止违规增设行政许可的“红头文件”,坚决破除隐形壁垒,推进统一大市场建设。各地还通过错案讲评、问题通报、遴选发布典型案例等方式,助力提升行政执法水平。如新疆行政复议机构联合政府部门定期举办“一月一案”培训,剖析执法共性问题,已开展培训的执法领域案件量和纠错率均不同程度下降。

  三是加强协同联动,形成监督合力。积极推动行政复议与行政执法监督、法治督察协调配合,与行政诉讼、行政检察、纪检监察有机衔接,形成预防和化解行政争议合力。如江苏省行政复议机构与纪检监察部门联合印发《行政复议纠错案件责任集中评价和移送线索实施办法》,强化压力传导,提升监督效能。

  下一步,司法部将进一步健全完善行政复议以案促治监督机制,与人民法院等有关部门加强联动,协同推进法治政府建设,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。

  问题四:习近平总书记在中央经济工作会议上强调,“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”。请问人民法院行政审判工作在保障民生福祉、维护公民合法权益方面,有哪些具体举措?

  答:“民生无小事,枝叶总关情”。行政审判工作必须坚持人民至上,必须更加注重保障和促进社会公平正义,必须解决人民群众急难愁盼问题和保护人民群众合法权益。

  一是严格保护公民人身权、健康权。加大对限制公民人身自由权利行政案件司法审查力度。2025年,人民法院新收限制人身自由权一审行政案件5497件,同比上升14.54%,通过严格公正司法有效解决过罚不相当等问题,切实保护公民人身权益。加强公民健康权保护,聚焦舌尖上的安全,发布食品安全领域行政争议预防与实质化解的座谈会纪要,统一执法司法标准,合力筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

  二是助力兜牢民生底线。坚持“居住条件有改善、生活水平不降低”征收补偿原则,持续推动征收补偿行政争议源头预防和实质化解,依法保障群众财产权益和居住权益。落实就业优先政策,妥善审理涉劳动和社会保障类行政案件,2025年全国法院新收一审劳动和社会保障类案件4.2万件,同比上升23%,占一审案件总数的12.7%。持续加强外卖骑手、网约车司机、快递配送员等新就业形态劳动者权益保护,依法妥善认定工伤、职业伤害。依法妥善审理涉医疗保险领域行政案件,出台《最高人民法院关于基本医疗保险基金先行支付申请条件法律适用问题的批复》,保障人民群众依法及时享受医疗保险先行支付待遇。

  三是强化对特殊群体的司法关怀。聚焦妇女、残疾人权益保护,针对招聘信息性别歧视、无障碍通行受阻等问题,依法审理行政公益诉讼案件,发布第三批行政公益诉讼典型案例,督促相关部门依法履职、堵塞管理漏洞。加强未成年人权益保护,合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。云南法院针对部分酒吧非法招用未成年人或违规允许未成年人入场消费等违法行为,通过司法建议督促相关职能部门强化对酒吧、网吧、KTV、游戏厅等未成年人禁入或限入场所的常态化监管,最大限度保障未成年人合法权益。

  同时,我们也清醒地认识到,行政审判工作做得好不好,关键要看矛盾纠纷化解没化解、人民群众的合法权益保障到位不到位。案结事了、政通人和、取信于民始终是我们的工作目标。我们将与行政复议机关一起,坚持以人民为中心,把人民群众的合法权益放在心上、落到实处,持续提高行政案件司法裁判的公正性、稳定性、权威性。

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