第十六条 起草单位对标准项目的编写质量及其技术内容全面负责。起草单位应在广泛调研、深入研究的基础上，按GB/T 1《标准化工作导则》的要求起草征求意见稿，同时编写“编制说明”及有关附件。“编制说明”的主要内容一般包括：

　　（一）工作简况，包括任务来源、项目意义、主要工作过程；

　　（二）标准编制原则和标准主要内容的确定依据。修订标准时，应增列新旧标准内容的对比；

　　（三）重大分歧意见的处理结果和依据；

　　（四）与有关的现行法律、法规和国家标准的关系；

　　（五）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况；

　　（六）标准预期的经济效益和社会效益；

　　（七）贯彻实施标准的要求和措施建议；

　　（八）废止现行有关标准的建议；

　　（九）其他应予以说明的事项。

　　对需要有样品对照的标准，一般应在标准审查前制备相应的标准样品。

　　第十七条 征求意见稿及其“编制说明”和有关附件，经起草单位的技术负责人审查后，按国家邮政局要求，由起草单位负责征求各省（区、市）邮政管理局、标委会各位委员、有关生产、使用、科研、检验等单位的意见，征求意见的期限一般为一个月。对于涉及面广、关系重大的行业标准，国家邮政局还应在其政府网站上公开征集社会各界的意见和建议。

　　被征求意见的委员和单位应在规定期限内回复意见，如没有意见也应复函说明，逾期不复函，按无异议处理。对于比较重大的意见，应提出技术经济论证等理由。

　　第十八条 起草单位对征集的意见进行归纳整理、分析研究后，提出标准送审稿、“编制说明”、 “意见汇总处理表” 及有关附件，送标委会秘书处审阅，确定能否提交审查。必要时可重新征求意见。

　　第十九条 标委会秘书处将标准送审稿等材料送主任委员初审后，提交全体委员进行审查（会审或函审）。

　　一般情况下，秘书处应在会议或投票前半个月，将标准送审稿等材料提交给各位委员；对于任务紧急的制修订标准，可适当缩短提交时间。

　　第二十条 标准审查时，原则上应协商一致，如需表决，则必须有全体委员的四分之三以上同意，方为通过（会审时未出席会议，也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，按弃权计票）。

　　会议审查时，标委会负责形成“会议纪要”；函审时，应负责写出“函审结论”，并附各位委员提交的“函审单”。秘书处应当将标准审查的投票情况和不同意见以书面形式记录在案，作为标准审查意见的附加说明。

　　第二十一条 对于审查通过的标准项目，起草单位应根据审查意见对标准送审稿进行修改完善，及时完成报批稿，经标委会秘书处复核，主任委员或者其委托的副主任委员审核后，由国家邮政局政策法规司报局批准发布。对于审查未通过的标准项目，起草单位应按照审查意见的要求，修改补充有关内容，再次形成标准送审稿，重新提交全体委员进行审查。

　　第二十二条 标准报批时，起草单位应提交的文件有：公文1份、标准报批稿、“编制说明”、“意见汇总处理表”、标准审查会议纪要或“函审结论”及其它附件各2份；如系采用国际标准或国外先进标准制定的标准，应有该国际标准或国外先进标准原文和译文各1份。

　　第二十三条 标准项目在执行过程中，必要时可以进行调整。调整分为以下两种情况：

　　（一）对项目的内容、起草单位、计划进度等内容进行调整；

　　（二）对确属不宜制定行业标准的项目，予以撤消。

　　第二十四条 项目调整履行以下程序：

（一）起草单位认真编写调整事项和调整理由，报国家邮政局政策法规司审批；

　　（二）对于重大调整事项，政策法规司报局领导审批；

　　（三）如果调整申请未被批准，起草单位应按原定计划开展工作。

　　第二十五条 标准化指导性技术文件和标准化研究课题的制定程序，遵照行业标准的制定程序执行。

　　第二十六条 政策法规司可根据需要，委托标委会秘书处承担行业标准的跟踪管理、主持审查、文稿核对等事务性工作，并提供必要的经费支持。

第四章 标准的审批与发布

　　第二十七条 国家邮政局对行业标准报批稿及其相关材料进行审批。审批通过后，进行编号、发布。

　　第二十八条 邮政行业标准的编号由标准代号、发布顺序号及发布年号组成。

　　强制性行业标准编号：
http://www.chinapost.gov.cn/liv_loadfile/folder2/folder15/fold1/1273131674_65478800.jpg
　　推荐性行业标准编号：
http://www.chinapost.gov.cn/liv_loadfile/folder2/folder15/fold1/1273131687_13307100.jpg

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