七、规范编制财务决算报告

　　《2010年度企业财务决算报表》是中央企业向国资委报送财务决算报告的统一格式，各中央企业应当按照本套报表格式和编制要求，认真做好2010年度财务决算报告编制工作。一是规范编制会计报表。本套报表适用于中央企业所属各级子企业，其中所属事业单位、基建项目应当参照有关转表要求，做好会计报表项目转换工作，有条件的事业单位应探索计提资产减值准备；对所属境外子企业和境外机构，应按规定级次和要求填报《2010年度境外子企业财务决算报表》，并根据统一要求分离出纯境外数据库；有条件的中央企业应积极探索编制分部报告。二是会计报表附注应充分披露会计政策与会计估计、金融资产、应收款项、长期投资、关联交易、或有事项等重要项目，并详细说明主要变动情况及对资产和损益等主要指标的影响。三是要在认真分析年度生产经营和财务状况的基础上认真组织编写财务情况说明书，并按照国资委要求，对国有资产保值增值、金融衍生业务、对外捐赠、债务风险控制、账外资产处置、重大资产损失及责任追究等有关事项进行专项说明，其中国有资本保值增值情况应附有关证明材料。

　　八、深入开展财务绩效评价工作

　　各中央企业要结合财务决算结果，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号）及其实施细则，运用综合绩效评价体系及其行业评价标准开展财务绩效自评工作，并从盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面进行对标分析，有条件的企业应积极开展国际对标。各中央企业应当于2011年5月20日前将本企业2010年度财务绩效自评报告报送国资委（财务监督与考核评价局）。国资委在对中央企业财务决算进行审核的基础上，开展中央企业财务绩效评价工作，评价结果在中央企业范围内进行通报。

　　九、按时上报财务决算报告

　　各中央企业应当组织做好决算审核工作，严把数据质量关，做到报送材料齐全规范、财务信息真实完整、相关指标衔接一致。各中央企业应于2011年4月30日前将集团合并财务决算报告和所属子企业分户报告报送国资委，并抄送派驻本企业监事会。

　　（一）企业集团应正式行文报送集团合并的财务决算报表（含会计主附表、财务情况表，下同）、会计报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书等材料，以及审计报告、管理建议书和审计情况说明的纸质文件与电子文档。其中纸质的财务决算报表以“万元”为金额单位。

　　（二）分户报表的报送级次为企业集团及所属三级以上（含三级）子企业，三级以下子企业并入三级子企业填报；已实现整体上市并保留总部壳公司的企业集团报送级次延伸到四级子企业；所属上市公司、金融子企业等重要子企业不分级次均应填报本套报表，并上报分户数据；纳入全级次上报试点范围的中央企业，2010年度继续全级次填报本套报表，鼓励有条件的其他企业进行全级次上报。

　　（三）企业三级（含三级）以上子企业以及所属三级以下重要子企业，应当报送财务决算报表、会计报表附注、财务决算专项说明、财务情况说明书和审计报告的电子文档。

　　（四）2010年度企业财务决算报表的数据处理软件另行下发。各中央企业在报表编制、软件处理和报送过程中，如有疑问或发现问题，请及时与国资委财务监督与考核评价局联系。

　　国资委将继续开展年度财务决算管理和报表编制质量审核评比工作，对工作成效显著、报表编制质量较高、问题整改到位的企业进行表彰，对于工作组织不力、存在较多问题的企业进行通报批评。

　　附件：1.2010年度企业财务决算报表（略）
　　　　　2.2010年度企业财务决算报表编制说明（略）
　　　　　3.会计报表附注内容提要（略）
　　　　　4.财务决算专项说明内容提要（略）
　　　　　5.财务情况说明书内容提要（略）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十一月四日


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