利用等产业和技术进行高效集成，与科学施用化肥农药技术相结合，用高效生





物有机肥和生物农药替代部分化肥和化学农药，降低面源污染，全面促进农业





经济增长，增加农村就业、促进农业升级、增加农民收入、实现食品安全、高



效利用水源、集约利用土地、促进碳素循环、提高碳汇效率、削减温室气体，



全面提高农业可持续发展能力，实现经济、生态和社会效益的统一，实现生产、





生活、生态的和谐共赢。





建议 3：关于工业循环经济



（1）企业层面



对已有企业，可重点考虑开展清洁生产的相关工作，结合产业发展，采



用高新技术改造传统生产方式，淘汰落后、节能减排、综合利用，构建企业



内部的小循环，努力实现废弃物的“零”排放；应重点开展大宗固体废弃物





的综合利用以及共伴生矿产资源的综合利用等。





（2）产业融合和产业链构建



通过产业链接，调整和优化结构，构建新的产业组织形式，实现资源、



能源的循环利用和梯级利用，促进资源利用的最大化和废物排放的最小化。



（3）新兴产业发展



对于发展循环经济的新兴特色产业，应结合区域特点、资源条件、产业



基础等因素，规划布局符合循环经济理念、具有发展潜力的产业，如再制造





产业等。





（4）园区循环经济



园区是发展循环经济的重要载体，应从提高园区能源与资源的利用效率、



优化园区的企业布局、对园区按照生态工业物质流动模式进行规划。对于新



建园区，要着重产业的循环化构建；对于已有园区，重点要放在循环化改造



方面。可重点考虑区内主导产业的发展布局及相关产业的共生和循环，不断



完善产业链，包括动脉产业发展、静脉产业布局，资源能源的循环利用、梯



级利用以及污染控制措施等，应建立起促进循环经济发展的管理体制和管理





办法。对于以再生资源产业为主的园区，应注重开展废旧产品和废弃物质深





度资源化的关键技术研发和国外先进资源化技术的引进，通过各种静脉产业



项目的实施和基础设施的完善，实现园区内物质、能源的集约利用、梯级利



用以及基础设施和信息的共享，防止二次污染和二次浪费，实现固体废物综



合利用的最大化和废物“零”排放。






建议4：关于社会循环经济体系 （涵盖第三产业）



在循环型社会体系建设方面，应围绕循环型、节约型社会建设，倡导形





成绿色消费模式，建设绿色行政体系；城市要注重基础设施、公共设施的建



立和完善，大力挖掘“城市矿产”潜力，开发“城市矿产”，推动餐厨废弃物





资源化和建筑废弃物的资源化利用，建设再生资源回收网络和再生资源产业





物流园，形成覆盖全社会的资源循环利用体系；建立循环经济统计体系和统



计制度，开展物质流分析与管理；促进中水等非传统水源的规模化利用；发



展绿色建筑，推广应用新型建筑材料、节能建筑和集中供热，提升建筑节能





技术水平和能源利用率；推动发展循环型服务业，发展信息服务业，构筑废





物资源化的信息平台，建立循环经济信息发布系统，建设节能服务体系；要



厉行节约，鼓励使用再生利用产品及原材料，限制一次性产品和过度包装，



减少不合理消费，推广绿色消费模式；发展现代物流业、生态旅游业等，通



过循环型社区、绿色办公场所、绿色交通、循环型旅游景点等建设，带动全



社会循环经济建设。



（六）空间布局



作为区域性的循环经济发展规划，要明确循环经济发展的空间

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