关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门，财政厅（局），新疆生产建设兵团发改委、财政局：

　　根据《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2008]179号）和《中小企业信用担保资金管理暂行办法》（财企[2010]72号）（以下合称《专项资金管理办法》）, 为提高中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）使用效率，加强对专项资金项目全过程监督和管理（以下简称项目监管），现将有关事项通知如下：

　　一、项目监管范围和方式

　　项目监管范围包括：项目储备、项目申报审核和项目后续监管三个阶段。主要采取信息监管和现场检查相结合的工作方式。信息监管采用网上填报和纸质文件上报两种形式。“中国中小企业信息网”（网址为http://www.sme.gov.cn/）中的“中小企业发展专项资金项目管理系统”（以下简称“项目管理系统”）为唯一网上填报渠道。

　　工业和信息化部、财政部（以下合称两部）负责统一部署和组织项目监管工作。

　　省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门和财政部门（以下合称省级主管部门）负责本地区的项目监管工作，主要包括：组织项目、建立项目库，按两部要求对本地区项目进行评审和上报，对获得专项资金支持的项目进行监督检查和绩效评价。

　　项目单位须按要求填报项目资料和相关信息，获得专项资金支持的项目单位还须严格按相关规定使用专项资金，积极推进项目实施，配合监督检查，做好项目绩效评价等工作。

　　二、项目单位信息填报要求

　　（一）储备项目

　　为提高工作质量和效率，以项目库方式进行项目储备，项目库通过“项目管理系统”管理。符合《专项资金管理办法》和专项资金支持重点的项目，均可在“项目管理系统”中填写相关资料，提出入库申请，经省级主管部门审核同意后，成为项目库中的储备项目。申请时间和填报内容如下：

　　1.固定资产建设类项目。项目单位须在项目开工建设后3个月内，通过“项目管理系统”按项目类别选择填报固定资产建设类储备项目申请表（见附件1表1-1至表1-3）。

　　2.担保（再担保）业务补助项目。以《关于开展中小企业信用担保机构信息报送工作的通知》（工信厅企业[2011]12号）规定的“中小企业信用担保业务信息报送系统”为基础，在“项目管理系统”中建立担保（再担保）业务补助储备项目库。

　　3.其他补助项目。项目申报单位按两部发布的年度项目申报工作通知要求，在各省主管部门规定的项目申报期限内，将有关资料录入到“项目管理系统”。提升企业管理水平补助项目、企业专利申请补助项目，分别填报企业提高素质活动补助储备项目申请表（见附件1表2-1、表2-2）。其他项目根据两部发布的年度项目申报工作通知要求填报。

　　（二）申报项目

　　项目库中符合两部发布的年度项目申报工作通知要求的，项目单位可向当地中小企业主管部门和财政部门提出申请，并按要求提供项目资料。

　　（三）后续反馈信息

　　获得专项资金支持的项目单位，在收到拨款1个月内，通过“项目管理系统”反馈资金到位信息（见附件2表1），并按如下要求反馈有关信息。

　　1.固定资产建设类项目单位。自获得资金支持次年起的连续三年，每年1月份和7月份分别反馈本单位上一年度和本年度上半年基本情况（见附件2表2）。项目建设期内，还须在每年1月份反馈上一年度项目实施情况（详见附件2表3-1至表3-3），在项目建成后1个月内，向省级主管部门报送项目总结（网上和纸质同时上报，详见附件2中的项目建成后总结提纲）。不能按期完成、不能达到建设目标的项目，须及时说明原因，提出调整方案，报省级主管部门。

　　按要求反馈信息的企业，项目建成后再次申报专项资金项目，可予以优先考虑，否则5年内不得申报专项资金项目。

　　2.担保（再担保）业务补助项目单位。自获得资金支持次年起，必须连续两年在“中小企业信用担保业务信息报送系统”中填报有关信息。

　　按要求反馈信息的单位，再次申报专项资金项目可予以优先考虑，否则5年内不得申报专项资金项目。

　　3.其他补助项目。提升企业管理水平补助项目、企业专利申请补助项目等项目实施完成后的补助项目，不必填报项目反馈信息。其他项目根据两部发布的年度项目申报工作通知要求填报。

　　三、省级主管部门项目监管工作要求

　　（一）项目库管理

　　省级主管部门按“定量、动态”方式对本地区所属项目库进行管理，项目库中储备项目数原则上不少于上年度两部规定最多申报数的两倍。

　　（二）评审上报项目

　　省级主管部门须及时通知项目库中符合条件的项目单位申报项目，组织专家对提出申请的项目进行评审，并在规定的时间内将有关材料报送两部。

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