国家安全监管总局办公厅关于切实加强非煤矿山汛期安全生产工作的通知

安监总厅管一〔2011〕102号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实加强非煤矿山汛期安全生产工作，防范因暴雨、洪水、泥石流等自然灾害引发非煤矿山生产安全事故，促进全国非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，落实责任

各地区、各非煤矿山企业要把安全度汛作为当前一项重要工作来抓。各级安全监管部门要按照《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）要求，切实加强对非煤矿山防汛工作的指导，督促企业认真落实防汛安全责任制，建立健全企业防汛领导机构，安排专人对矿区进行安全巡查，强化值班、巡查和报告制度，务必把防汛责任逐级落实到各个具体部门和岗位。非煤矿山企业要在汛期到来前扎实细致地开展自查，发现问题及时整改，真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”全面落实，确保安全度汛。

二、突出重点，消除隐患

尾矿库是防汛工作的重中之重，各地区、各有关企业要认真落实《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（安监总厅管一〔2011〕66号）要求，确保尾矿库安全度汛。

金属非金属地下矿山要重点加强对位于河流、湖泊、水库、山区附近存在水患、山洪等灾害威胁的矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水等各项安全技术措施，严防透水、淹井等事故的发生。金属非金属露天矿山要重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患，对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。

要加强矿山电器设施、爆破器材库房的防雷管理，完善避雷设施，并定期检测，确保完好有效。凡不符合安全规定的爆破器材库房，必须立即停止使用。

石油天然气钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作；油气管道运营单位要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。

三、强化汛期应急管理

各非煤矿山企业要根据本单位具体情况，制定汛期应急预案，做好必要的防汛物资储备；要加强防汛应急预案的演练，并不断完善；要落实应急救援队伍，储备应急救援物资及设备，一旦出现险情，确保能够快速有效施救。

各级安全监管部门、各非煤矿山企业还应加强与气象、水利等部门的联系，及时掌握天气变化信息，高度重视极端气候对矿山安全的影响。

四、加强汛期值班巡查

各非煤矿山企业要加强汛期的值班值守工作，安排专人负责对矿井、尾矿库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等建（构）筑物及周边废弃老窑、地面塌陷坑、裂隙和其他可能影响矿山安全的重点部位进行巡视检查。接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡查；一旦发现险情，要及时启动应急预案，下达撤人命令，并采取有效措施，防止险情扩大，避免人员伤亡。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年五月十一日