中组部 人力资源和社会保障部 教育部 财政部 农业部 卫生部 国务院扶贫开发领导小组办公室 共青团中央关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知

人社部发[2011]27号


各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委)、财政厅(局)、农业(农牧)厅(委、局)、卫生厅(局)、扶贫开发办公室、团委，福建省公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局、劳动保障局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发办公室、团委：

　　为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》等文件精神，人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事 “三支一扶”服务。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义

　　实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，人力资源社会保障部联合中央组织部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。到2010年，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共选拔14.3万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线、到中西部地区就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各地要充分认识在新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，适应这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。

　　二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作

　　(一)建立健全工作机制。各地要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。

　　(二)扎实做好基层岗位需求统计。各地要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，在“三支一扶”框架下，适当扩大项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫等岗位细目。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室，并提出中央财政补助名额。全国“三支一扶”工作协调管理办公室在每年4月份前下达各地。

　　(三)统筹开展选拔招募工作。各地要在统筹推进各引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上传至全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统。

　　各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。

　　(四)切实加强日常管理服务。各地要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要抓紧建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库的贯通、共享工作。要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

　　(五)加大宣传力度。各地要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。

　　三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇

　　(一)认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准政策。各地要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》(财行〔2009〕494号)的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照当地规定，参加相应社会保险。

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