2．安全生产科技成果转化率较低。
　　安全生产科技研发与成果转化结合不紧密，成果转化率低、安全产业化率低，新技术、新产品、新材料、新工艺宣传推广力度不够，升级换代机制尚未建立，市场化运作活力不强。国家财政、金融、信贷、税收、保险等手段尚未在安全生产科技成果转化和产业化发展中发挥应有作用。
　　3．安全生产科技基础相对较差。
　　支撑安全生产科技研发的检测检验、科学试验、技术支撑平台建设相对滞后，安全生产科技基础相对较差，整体规划和系统设计不完善，存在条块分割，布局不合理，配置不均衡，缺乏全社会共享机制等问题。
　　4．安全生产科技投入与发达国家相比差距较大。
　　美国在公共安全领域依托科研机构和高等院校，建立了专业研究基地和生产科技创新体系，依靠高新技术进行综合集成，每年投入约250亿美元科研经费，企业自主研发的安全投入更不计其数。日本政府斥巨资建设国家级公共安全和应急管理研究机构，仅防灾科学技术研究所就拥有高级研究人员250余人，年度预算超过100亿日元。我国安全生产科技投入与其相比差距较大，特别是企业安全科研投入没有硬性规定和制约措施，企业安全生产科技投入缺乏动力，安全生产科技投入的主体地位尚未真正形成。
　　5．安全生产科技对提升安全监管监察能力支持较弱。
　　安全生产科技在支撑安全监管监察，提升事前预防、事中检查、事后应急救援和物证溯源能力不足，安全生产技术监督管理能力较弱，安全技术服务机构规模小、发展集聚度低，技术含量低、职能单一、服务功能不完善。
　　6．安全生产技术标准尚不健全。
　　随着科学技术爆炸式发展，生产方式不断变革，新形势、新问题日趋复杂，老标准不适应，新标准跟不上，标准修订不及时的矛盾日益彰显，以安全技术标准引导、规范、提升、改造传统产业生产方式的任务仍然十分艰巨。
　　（三）安全生产科技需求。
　　“十二五”时期是实现国务院提出到2020年我国安全生产形势根本好转任务承上启下的关键五年，机遇与挑战并存。机遇方面，有党中央、国务院坚强领导，科学技术不断进步，生产力水平不断提升，安全生产基础不断加强，全社会对安全生产重视程度普遍提高。挑战方面，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，国家实施中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地建设战略不断推进，经济持续平稳高速发展，资源环境和安全生产压力加大，为实现科学发展、安全发展，在加快转变经济发展方式，调结构、保增长、促发展，大力实施“科技兴安”战略中，安全科技支撑体系建设将面临新考验。
　　1．安全生产基础理论研究。
　　理论是实践的先导。未来五年随着矿井开采垂深逐步加大，重化工业机械化、自动化水平不断提升，生产装置的复杂性、危险性不断加大，依循规律，科学指导，遏制重特大事故，不断降低事故总量，需要顺应安全生产发展规律，强化安全生产基础理论研究，深入探索事故因子流动演变发生发展规律，在危险辨识、预防、控制、救援和行为管理以及安全生产长效机制建设等理论方面有所突破，切实解决指导安全生产实践的重大理论问题。
　　2．安全生产关键性应用型技术研究。
　　重大关键技术是“科技兴安”的基石和原动力。加强关键性应用型技术研究，加快自主创新，依靠科技进步提高安全生产控制力和事故防范能力，亟需在监测监控传感器、物联网、云计算等方面加大开发与应用力度，做到提前感知、超前防范，早期化解风险，使安全生产科技水平与生产力发展水平相适应。
　　3．安全生产科技基础建设。
　　安全生产科技基础建设是安全科技发展的保障。加快科技成果应用，着力提升安全科技成果研发、试验、检测、孵化、生产、应用、推广的能力，亟需加快科技研发基地建设、重点实验室建设、安全技术支撑平台建设和新技术、新产品、新材料、新工艺应用示范工程建设，以及政产学研用一体化安全产业园建设，为安全生产科技研发奠定坚实基础。
　　4．安全生产监管监察和管理。
　　规范科学的机制和方法是创新安全生产监管监察和管理、提升工作效能的保证。加强政府社会管理，提升安全监管监察效能，保障企业安全生产，亟需创新安全监管监察方式，利用先进的科学技术，加强监管监察的针对性、实效性和科学性，实现政府安全生产监督执法智能化和企业安全管理科学化、规范化、制度化。
　　5．安全生产标准体系。
　　先进适用的安全生产标准是提升企业本质安全水平的保障。改进生产工艺，提高安全技术装备水平，规范企业安全生产管理，促进科学技术进步，亟需完善安全生产技术标准体系，加强安全生产技术标准建设，不断提升安全生产标准化管理水平。
　　二、指导思想、发展思路和工作目标
　　（一）指导思想。
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技工作方针。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施“科技兴安”战略，强化以人为本、珍爱生命、科技支撑、安全发展理念，完善安全生产科技工作体制机制，培育和创建企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的安全技术创新体系，着力提升安全生产控制力和事故防范能力，为遏制重特大事故、降低事故总量，促进经济社会全面协调可持续发展，提供强有力支撑。

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