建设耕地质量监测预警体系、肥料田间试验示范基地和土壤墒情监测体系。
四、加快推动草原等农业生态建设
针对我国草原退化严重、农业生态脆弱和生物资源衰退的问题，坚持重点突破和面上治理相结合，以北方干旱半干旱草原、青藏高原草原等地区为重点，加大天然草原退牧还草工程、京津风沙源草地治理工程、三江源草地建设工程和牧区水利工程实施力度，启动实施沙化草原治理工程、草原自然保护区建设工程、南方草地保护与建设工程。加强草原防灾减灾基础设施建设，加大农业生物资源保护工程建设力度。到2015年，草原牧业和经济结构不断优化，水生生物资源得到有效养护，生态环境逐步改善，承载能力和可持续发展能力不断提高，生态屏障功能不断增强。
专栏10 “十二五”草原建设与农业资源保护工程
1 农业生物资源保护工程
建设农业生物资源保护区和水生生态修复示范区、加强农业生物资源监测和鉴定评价条件建设，强化农业生物资源保护科技支撑。
2 天然草原退牧还草工程
建设草原围栏、棚圈，补播改良退化草地，建植人工饲草料地，加强监理监测能力条件建设。
3 草原自然保护区建设工程
完善管护、办公和生活设施，配备交通、通讯、科研、监测、宣传与教育设备。
4 草原防灾减灾工程
加强草原灾害监测预警体系、防灾物资保障体系及指挥体系等基础设施建设，提高灾害防治应急反应能力。
5 牧区水利工程
建设牧区中小型水库、塘坝、自流引水渠、扬水站等地表水源工程，加强地下水源井建设；加强田间灌溉设施建设，着力改善牧民饮水点及配套设施。
6 沙化草原治理工程
建设草原围栏、小型牧区水利配套设施，推广飞播改良、人工种草、禁牧、休牧等措施。
7 京津风沙源治理工程
建设暖棚，实施草地围栏封育、人工种草、飞播种草，购置饲料机械等设备。
8 南方草地保护与建设工程
开展天然草地改良、人工种草等建设，保护生态环境，提高草地生产力。
9 岩溶地区石漠化草地治理工程
建设草地围栏，实施人工种草、草地改良，提高草地植被覆盖度。
10 三江源草地建设工程
实施退牧还草、已垦草原还草、生态恶化草原治理、草原防火、草地鼠害治理，建设保护管理设施。
11 青海湖流域生态保护与治理工程
治理沙化草地、黑土滩、毒杂草、鼠虫害，封山育草等。
五、着力强化农产品加工能力建设
针对我国农产品初加工严重滞后、产后损失严重、转化增值水平较低等问题，支持农户和农民专业合作组织使用技术成熟、经济适用的产后贮藏、保鲜、烘干等产地初加工设施、设备。在粮食生产核心区、特色农产品优势区，重点加强农产品加工业技术研发体系建设，扶持一批农产品加工领军企业加快技术装备改造升级。到2015年，我国农产品加工技术水平显著提高，农产品产后损失率大幅降低，农产品加工业支撑现代农业发展，带动农民就业增收的作用得到有效发挥。
六、积极促进农村废弃物资源化利用
针对秸秆资源浪费和污染严重、农村人居环境差、能源短缺等突出问题，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，因地制宜开展农业废弃物循环利用，重点实施农村沼气工程、农村清洁工程、秸秆能源化利用等工程。到2015年，畜禽粪便、秸秆等农业废弃物资源化利用水平大幅提高；农村沼气、省柴节煤炉灶炕的普及率大幅提升，农村生活用能结构显著优化，促进农村人居环境有效改善。
专栏11 “十二五”农村废弃物资源利用工程
1 农村沼气工程
建设户用沼气、小型沼气工程、大中型沼气工程和沼气服务体系，加大集中供气力度，发展沼气提纯罐装，使50%以上的适宜农户用上沼气。
2 农村清洁工程
推进农村有机废弃物处理利用和无机废弃物收集转运，配套开展村庄硬化绿化。
3 秸秆能源化利用工程
推广高效低排放生物质炉，更新省柴节煤炉灶和高效架空炕，建设秸秆生物气化集中供气站、秸秆热解气化集中供气站、秸秆生物反应堆和秸秆固化成型燃料示范点。
第六章 强化措施，开创发展新局面

一、强化多元投入
继续加大国家对农业农村的投入力度，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业、农村的总量、增量均有提高；预算内中央投资重点用于农业农村基础设施建设；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。推进农村金融组织创新、产品创新、服务创新、制度创新，发展各类新型金融组织。通过税收减免、财政补贴和投资补助等措施，引导各类主体投入现代农业，参与农村产业发展和公共设施建设，努力形成多元化投入新格局。
二、加大农业补贴补助力度
完善种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴政策，建立更加有效促进农业生产发展和农民增收的农业补贴机制。新增补贴向粮食等主要农产品倾斜，向产量高、商品量大的地区倾斜。坚持和完善渔业柴油补贴政策。进一步完善农业生产关键技术与服务支持政策。逐步扩大粮棉油糖高产创建、肉蛋奶水产品和蔬菜等园艺产品标准化建设范围。继续实施测土配方施肥补助，扩大土壤有机质提升补助规模。研究建立高耗能老旧农业机械报废制度，探索实施报废更新补助。实行农作物重大病虫害专业化统防统治补助。加大动物疫病防控经费投入，探索建立养殖环节病死动物及其无害化处理补贴制度，健全基层防疫工作补助机制。扩大基层农技推广体系改革与建设示范县项目，继续实施农村劳动力培训阳光工程、农村实用人才带头人素质提升计划和现代农业人才支撑计划。继续加大扶贫开发投入。

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