目。
华北产区。合理控制加工项目建设，重点发展乳粉、干酪、超
高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等。
西北产区。合理控制加工项目建设。主要发展便于贮藏和运输
的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、
酸乳、巴氏杀菌乳等产品，鼓励发展具有地方特色的乳制品。
南方产区。根据原料奶资源情况，合理布局乳制品加工企业。
主要发展巴氏杀菌乳、干酪、酸乳，适当发展炼乳、超高温灭菌乳、
乳粉等乳制品，鼓励开发水牛乳加工等具有地方特色的乳制品。
3、发展目标
到2015 年，原料乳产量达到5000 万吨，增长33.4%；乳制品
产量达到2700 万吨，增长15%，其中干乳制品（乳粉、炼乳、奶油、
干酪素、乳糖等）产量900 万吨，液体乳产量1800 万吨。通过兼
并、重组，培育形成一批年销售收入超过20 亿元的骨干企业。乳
制品加工能力闲置率控制在25%以内。
（五）水产品加工业
1、发展方向与重点
加快产业优化升级。鼓励企业通过兼并、重组、联营等分工协
作，推动水产加工企业向集团化发展，通过产学研联合等方式，促
进企业科技创新能力提升；根据现有海洋渔业和水产养殖资源配
量，利用区域优势建立水产加工园区，大力发展水产流通，打造产
业品牌；开发和引进新工艺、新技术、新设备，提高加工保藏水平，
逐渐完善水产品现代化物流体系；积极发展精深加工，生产营养、
方便、即食、优质的水产加工品；挖掘海洋产品资源，加大水产品
和加工副产物的开发利用力度，提高水产品附加值；实施水产加工
产业结构调整和转型升级，引导水产加工企业重视节能环保，走可
持续发展道路。
利用现代食品加工技术，发展精深加工水产品，加快开发包括
冷冻或冷藏分割、冷冻调理、鱼糜制品、罐头等即食、小包装和各
类新型水产功能食品，鼓励企业建立标准化物流中心，重点开发、
推广水产品保活保鲜运输技术，实施渔船保鲜、冷冻、冷藏贮运改
造工程，建立符合我国国情的现代化水产品物流体系。提高水生生
物资源和生产性资料的利用率，发展低能耗、低排放、低污染的环
境友好型水产加工业。
2、产业布局
坚持因地制宜、发挥比较优势。加快培育一批水产食品加工龙
头企业，着力建设黄渤海、东南沿海、长江流域三个水产品出口加
工优势产业带，鼓励黄渤海地区在巩固来料加工及对虾、贝类、海
藻加工优势基础上，积极向海洋功能食品领域延伸；鼓励东南沿海
地区在巩固鳗鲡、对虾、贝类、大黄鱼、罗非鱼、海藻加工优势基
础上，大力发展远洋水产品和近海捕捞水产品精深加工；鼓励长江
流域在巩固河蟹、斑点、鳗鲡、小龙虾、海藻加工优势基础上，大
力发展精深加工和副产品高值化利用。引导和扶持内陆省份开展淡
水产品加工。形成全国沿海一条线、内陆局域成片、产业一条链的
水产品加工产业格局。
3、发展目标
到2015 年，水产品加工总产量达到6000 万吨以上，水产品加
工总产值达到3800 亿元以上，年均增长10%以上。水产品加工率提
高到45%以上，冷冻调理食品和分割小包装食品的比例占水产冷冻
加工品的比例达到30%以上。培育形成年产值超20 亿元、具有明显
区域带动作用的水产品加工大型企业20 家、超10 亿元的100 家。
（六）果蔬加工业
1、发展方向与重点
大力发展果蔬汁和果蔬罐头。发展浓缩果蔬汁（浓缩苹果汁除
外）、非浓缩还原（NFC）果蔬汁、复合果蔬汁、果蔬汁产品主剂等
品种，积极发展柑橘、桃、菠萝、食用菌以及轻糖型罐头、混合罐
头等产品，大力发展香菇、洋葱、大蒜、南瓜等脱水产品，扩大脱
水马铃薯、甜玉米、洋葱、胡萝卜、豌豆等生产规模；稳步发展芋
头、菠菜、毛豆、青刀豆等速冻蔬菜，增加速冻草莓、速冻荔枝、
速冻杨梅等速冻水果的生产。
加快发展果蔬物流。重点推广应用果蔬贮运保鲜新技术，开发
新型果蔬保鲜剂、保鲜材料，果蔬质量与安全快速检测技术，发展
果蔬冷链储运系统，建立果蔬物流信息平台，大力发展果蔬物联网，
提高果蔬物流水平。
2、产业布局
果蔬汁加工。在原料主产区发展浓缩果蔬汁（浆）等加工，主
要消费区域发展果蔬汁终端产品，形成与消费需求相适应的产品结
构。在新疆等西部地区发展番茄酱、浓缩葡萄汁，在河北、天津、
安徽等地发展桃浆、浓缩梨汁，在重庆、湖北、四川等地发展浓缩
柑橘汁与NFC 柑橘汁，在海南、广西、云南等地发展热带果汁。
果蔬罐头加工。在浙江、福建、湖南、山东、安徽、新疆、河
北等传统生产省份，集中发展柑橘罐头、桃罐头、食用菌罐头、番
茄罐头等的生产，加强副产物的综合利用、开发高附加值产品。充
分考虑原料基地和产品市场两大因素，对加工业进行合理布局；
脱水果蔬加工。重点在果蔬主产地及东南沿海地区发展脱水果
蔬产业，建立脱水果蔬出口加工基地，同时向西部和东北地区发展，

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