4.统筹发展棉油糖等经济作物生产。支持优势产区加强棉花、油料、糖料等生产基地建设，稳定面积、优化布局、提高单产、提升效益。继续推进棉油糖高产创建，开展整乡推进试点，与棉花轻简育苗移栽、甘蔗健康种苗、生产全程机械化等技术示范推广有机结合，加强技术培训和现场观摩，切实增强示范带动效应。加强天然橡胶等热作生产基地建设，优化生产结构布局，培育优势特色产品，提升产业发展水平。

5.加快农垦现代农业建设。以农田水利、物质装备、科技创新等为重点，加强农垦大型优质农产品生产基地建设，进一步提高农垦粮食、糖料、棉花、生猪、奶牛、天然橡胶等供给保障能力，发挥农垦在现代农业建设中的示范引领作用。支持农垦国有农业企业发展，使用好国有资本预算投资，推进资源整合和资本运作，促进产业转型，培育一批大型跨国农业企业集团。

三、稳定发展“菜篮子”产品生产，保障主要农产品有效供给

6.提高蔬菜等园艺产品生产水平。实施全国蔬菜产业发展规划，加强优势产区生产基地建设。稳定大中城市菜地保有量，提高本地应季蔬菜自给能力。加强蔬菜生产信息监测，将监测范围扩大到580个蔬菜产业重点县。支持蔬菜集约化育苗场建设，提高蔬菜生产设施化水平。继续开展蔬菜、果树和茶叶等园艺作物标准园创建，推进标准化生产。

7.抓好生猪牛羊等主要畜产品生产。稳定发展生猪生产，切实提高母猪产仔能力、仔猪成活率和生猪科学饲养水平，加强生产监测和形势预判，尽快完善调控预案，适时启动调控措施，努力避免猪价大幅波动。大力扶持牛羊肉生产，重点做好民族地区牛羊肉生产保供。在牧区推进草原畜牧业生产方式转变，在北方农区和半农半牧区推广规模化、集约化生产和高效集中育肥，在南方地区推行适度规模养殖。大力提高牛羊肉生产标准化、良种化水平，加强肉牛肉羊生产大县建设，提高牛羊肉综合生产能力。抓好饲草料基地建设，启动实施振兴奶业苜蓿发展行动。继续推进畜禽标准化规模养殖发展，加强良种繁育体系建设。

8.促进渔业健康发展。扩大水产健康养殖示范场创建规模，开展水产养殖生态环境修复试点，加快池塘标准化改造，提升水产养殖综合生产能力和防灾减灾能力，保障水产品安全有效供给。开展良种体系建设与生产规范推进行动，新建一批大宗品种和优势品种遗传育种中心和原良种场，全面推进水产苗种产地检疫，提高水产原良种生产、新品种选育和灾后苗种调剂保障能力。扶持壮大远洋渔业，支持专业化、标准化远洋渔船更新改造和新渔场资源开发。加强渔港、渔政建设和管理。推进以船为家渔民上岸安居工程。

9.深入实施新一轮“菜篮子”工程。加强部门沟通协调，推动将各项支持菜篮子产业发展的政策落到实处。推动地方严格落实“菜篮子”市长负责制，探索围绕生产用地保有量、重点产品自给率、产品质量安全合格率、应急供给保障能力等指标开展责任考核。

四、强化农产品质量安全监管，坚持不懈抓好重大动物疫病防控

10.加强农产品质量安全监管。继续深入开展农产品质量安全专项整治，切实加强“瘦肉精”专项整治和生鲜乳质量安全监管，对个别产品中存在的突出问题实施集中治理。进一步完善国家和省级农产品质量安全例行监测制度，对农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管，严格规范使用饲料添加剂。进一步加大农资打假力度，强化检打联动和综合执法。大力推广高效安全、低毒低残留新型化肥和农药。加快农业标准制修订步伐，加强“三品一标”认证监管，支持农业标准化整体推进示范，启动全国农产品质量安全监管示范县建设。完善农产品质量安全风险评估体系，开展质量安全风险评估，推进农产品质量安全检验检测体系和追溯体系建设。加快乡镇农产品质量安全监管机构建设，确保年底全国所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。

11.狠抓重大动物疫病防控。落实强制免疫、检疫监管、疫情监测和应急管理等各项措施，提高免疫质量，果断处置突发疫情，防止疫情扩散蔓延。切实加强疫苗质量监管，严格实施日常监督、飞行检查、驻厂监督、批签发等管理制度，督促企业严格按照生产规程组织疫苗生产和检验活动，严格疫苗生产原材料质量控制。扎实做好优先防治疫病基础监测工作，在全国开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测，启动实施重点单项动物疫病防治计划。实施种畜禽场疫病净化计划，强化源头防治。继续抓好布病、血吸虫病、包虫病等重点人畜共患病防控。加强非洲猪瘟、疯牛病等外来动物疫病监视监测，防范境外重大动物疫病传入。加强无规定动物疫病区和生物安全区建设，进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设。加强动物卫生监督执法，健全动物防疫责任体系，规范畜牧兽医行政执法行为，严格执行《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》。推进执业兽医和官方兽医制度建设，加强乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设。开展兽医实验室考核和检测比对工作，加强实验室能力建设。组织实施《国家中长期动物疫病防治规划》。做好水生动物疫病防控工作。

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