卫生部、教育部关于印发《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案（试行）》的通知

卫办疾控发〔2012〕65号



各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），建立农村义务教育学生营养健康状况监测与评估制度，科学评价营养改善计划实施效果，卫生部、教育部联合制定了《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻落实。



二〇一二年五月十六日



农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案（试行）

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），在实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）试点地区开展学生营养健康状况监测评估工作（以下简称监测），现制定本工作方案。

　　一、目标
　　监测试点学校学生营养改善状况，评价营养改善计划实施对学生营养健康状况改善的效果，为做好农村学生营养改善工作提供科学依据。

　　二、范围
　　全国各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团实施营养改善计划的试点地区，每年开展一次常规监测，在部分试点地区开展重点监测。其他地区和学校可参照实施。

　　三、监测县和学校

　　（一）监测县。
　　常规监测县：实施营养改善计划的试点地区所有县均列为常规监测县。

　　重点监测县：在实施营养改善计划的22个省份中，分片随机选取1-3个县作为重点监测县，共选取50个县开展重点监测工作。

　　（二）监测学校。
　　1．常规监测学校

　　按照随机抽样原则，按学校食堂供餐、企业（单位）供餐和家庭（个人）供餐3种模式将小学和初中进行分类,各类学校分别抽取30%小学和初中作为常规监测学校，某种供餐模式不足3所小学或初中时，抽取该供餐模式所有的学校作为常规监测学校。

　　在常规监测学校中，从小学一年级到初中三年级以教学班为单位，每个年级抽取1个班（约40人,男女生各半）参加常规监测。每个年级学生人数不足40人时，该年级的所有学生纳入监测范围。

　　监测学生确定后，在监测评估期间保持相对固定，实施跟踪监测。

　　2．重点监测学校

　　在重点监测县的常规监测学校中，分别从各类供餐模式中，随机选择2所小学和2所中学，作为重点监测学校。

　　在重点监测学校中，从小学一年级至初中三年级以教学班为单位，每个年级抽取1个班（约40人，男女生各半）参加重点监测。每个年级学生人数不足40人时，该年级的所有学生纳入监测范围。

　　监测学生确定后，在监测评估期间保持相对固定，实施跟踪监测。

　　四、监测时间与内容

　　（一）监测时间。
　　每年3-4月开展监测数据收集工作。

　　（二）监测指标。
　　1．监测县和监测学校基本情况

　　监测县农村学生营养改善计划实施基本情况，包括营养改善计划覆盖学生总数、不同供餐模式学校数和学生人数等基本信息。

　　监测学校基本情况，包括学校学生人数、供餐模式及人数、厨房设施等。

　　2．常规监测指标

　　--学生的身高和体重。

　　--学生膳食摄入情况，所有监测学校建立学校食堂或其他供餐单位食物购买档案，每2月提交一次各种食物采购单、下料单和就餐学生数。

　　--学生因病缺课情况，各监测学校每月提交学生因病缺课情况。

　　（三）重点监测指标。
　　重点监测学校在常规监测基础上，开展重点监测，主要指标包括：

　　--营养状况生化指标：对抽中开展重点监测的学生进行血红蛋白检测，有条件的地区开展血清白蛋白、维生素A和维生素D等微量营养素检测。

　　--营养知识情况：对重点监测学校小学三年级及以上和初中的学生进行问卷调查，了解学校健康教育课开设情况、学生营养知识知晓率及其来源等情况。

　　--学生学习成绩：学校提交监测学生的上学期期末考试主要科目成绩。

　　监测调查方法按照《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估技术方案》实施。

　　五、评估内容和方法
　　按性别、年龄分组，对常规监测和重点监测结果进行评估。评价和分组标准按照《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估技术方案》实施。

　　通过评估，掌握试点地区学校学生营养健康基本状况、贫血率、微量营养素缺乏和常见病发生以及食物摄入情况；了解学校健康教育课开设情况、学生营养知识知晓率及其知识来源和学生学习成绩。

　　通过不同地区、不同供餐模式、不同性别、不同年龄组比较，当年监测指标与历年指标比较，以及与全国农村学生平均水平进行比较，综合评价营养改善计划对学生营养健康状况的影响，提出工作建议。

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