国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知



各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他有关直属单位，部机各关司局:

　　整装勘查是指在具有一定工作程度、资源潜力较大的地区，按照地质找矿新机制的要求，统筹中央、地方和企业各类勘查资金，集中力量开展勘查工作。整装勘查是快速实现找矿重大突破的重要组织方式，对于创新矿产资源管理、提高资源保障能力具有重要意义。为加快推进整装勘查，实现找矿重大突破，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视整装勘查工作

　　（一）整装勘查是实现找矿突破的重要途径。整装勘查区应具有一定的地质工作基础和发现大型规模矿床的资源潜力，矿产勘查工作已取得重要进展，具备以社会投资为主开展大规模商业性矿产勘查的条件。社会投资不明确、难以进入的，一般不列为整装勘查区。

　　整装勘查区的主攻矿种以国家紧缺和大宗支柱性矿产为主，整装勘查区内要大幅度增加勘查资金投入，加快勘查进程，3年内发现和评价至少1处大型规模矿产地，5年内形成至少1处可供开发的大型矿产地，为建立矿产勘查开发基地奠定基础。

　　各省（区、市）要重视整装勘查工作，把具备条件的勘查区纳入整装勘查区，并积极推进其他成矿有利地区的基础地质调查和前期勘查工作，为开展整装勘查提供更多备选工作区。

　　（二）充分发挥各方作用。省级国土资源主管部门要发挥地质找矿第一责任人的作用，组织开展整装勘查区的初选、申报和实施工作。整装勘查区初选前，省级国土资源主管部门应向社会公告，充分调动各方积极性，鼓励社会投资积极参与；对于拟设的整装勘查区，应组织相关企业、矿业权人、地质勘查单位和地方国土资源主管部门，提出调整和新设矿业权的初步方案，协调落实勘查工作部署、社会资金投入和外部环境保障。

　　二、统筹部署整装勘查工作

　　（三）科学设置整装勘查区。省级国土资源主管部门负责组织编制新设整装勘查区申报材料，组织专家初审后报国土资源部。国土资源部矿产勘查办公室（以下简称“部矿产勘查办公室”）要履行“组织协调、评估考核、督促检查”的职能，牵头组织整装勘查区论证工作，并将论证结果报国土资源部批准后，向社会公告新设整装勘查区名称及范围。整装勘查区的范围和面积可根据区内勘查工作进展进行动态调整，由省级国土资源主管部门报国土资源部审查批复后向社会公告。

　　（四）精心编制整装勘查实施方案。经批准设立的整装勘查区，由省级国土资源主管部门组织编制整装勘查实施方案（含勘查工作部署及矿业权设置方案），并组织初审后报国土资源部，由国土资源部组织审查和批复，作为整装勘查组织实施的重要依据。编制整装勘查实施方案要充分利用矿产资源潜力评价、储量利用现状调查和矿业权实地核查成果以及其他已有地质矿产信息等资料，做好勘查工作部署与矿业权设置的衔接（编制提纲见附件）。

　　（五）统筹勘查工作部署与矿业权设置。勘查工作部署要统筹好中央财政、地方财政和社会资金等出资开展的各类工作，突出重点，加强综合勘查和综合评价。省级国土资源主管部门要组织相关企业、矿业权人、地质勘查单位和地方国土资源主管部门，分解目标任务，落实资金投入和工作进度。

　　矿业权设置方案应密切结合勘查工作部署，以主攻矿种为主并兼顾重要的共伴生矿产，合理设置矿业权，明确矿业权年度投放计划和出让方式，并根据工作进展适时调整或修编。对布局不合理的已设矿业权，要提出整合或调整方案。非主攻矿种的拟设矿业权，原则上不得影响主攻矿种的整装勘查。

　　（六）落实年度工作安排。省级国土资源主管部门要根据整装勘查实施方案和勘查进展情况，提出整装勘查区年度工作安排建议。其中，涉及国家财政资金安排的工作，由中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心与省级国土资源主管部门进行协商对接，部矿产勘查办公室负责组织协调。

　　整装勘查区内探矿权人要根据整装勘查实施方案的部署要求，调整完善相关探矿权区块的勘查实施方案，进一步明确探矿权区块的总体工作进度、年度工作安排、主要实物工作量和勘查资金投入，报省级国土资源主管部门审查批准后实施。经批准后的探矿权勘查实施方案作为年度监督检查的主要依据。

　　三、加强整装勘查的监督与评估

　　（七）加强整装勘查的监督检查和进展跟踪。省级国土资源主管部门要组织专门技术力量，分区分片技术把关，跟踪整装勘查工作进展，对整装勘查区内地质勘查项目的实施情况进行监督检查。

　　整装勘查区内的探矿权人负责编写勘查进展半年报和年报，上报省级国土资源主管部门。省级国土资源主管部门负责审核、汇总综合后，报送部矿产勘查办公室。有重大发现和成果的，以专报形式及时上报。

　　（八）建立动态评估与退出机制。省级国土资源主管部门要在每年年底组织对本地区整装勘查年度工作进展进行自评，重点对主要实物工作量完成情况、企业投资到位情况、财政资金落实情况、矿业权设置方案实施情况、重要找矿进展和成果、找矿潜力等进行自评，并将自评结果报部矿产勘查办公室。部矿产勘查办公室组织中国地质调查局等相关单位进行评估，向全国通报评估结果，并督促重大问题的限期整改。对主要因工作推进不力而导致勘查进展不好的，要向省级人民政府通报情况并商请省级人民政府加强督导。对经勘查证实找矿潜力不大或因工作推进不力导致预期目标难以实现的，不再列为整装勘查区并予以公告，不再享受本通知规定的整装勘查区相关政策。

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