关于印发《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》的通知

财农[2013]2号



各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含厦门、深圳）财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
　　为进一步完善和加强中央财政现代农业生产发展资金绩效管理，建立健全绩效评价制度，根据近年来现代农业生产发展资金绩效评价工作实施情况，我部重新修订了《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　根据本通知有关规定，我部颁布的《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》（财农〔2011〕333号）即行废止。
　　附件：中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法


　
财政部
2013年1月6日



附件：
中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法
第一章 总 则
　　第一条 为规范和加强中央财政现代农业生产发展资金绩效管理，建立健全激励和约束机制，切实提高资金使用效益，根据财政部财政支出绩效评价管理、现代农业生产发展资金管理相关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称现代农业生产发展资金绩效评价（以下简称“绩效评价”），是指财政（务）部门运用一定的评价方法、量化指标和评价标准，对中央财政安排的现代农业生产发展资金绩效目标实现程度进行综合性的衡量和评价。
　　第三条 绩效评价遵循的原则：
　　（一）客观、公正、科学、规范原则。按照“公开、公平、公正”的要求，采用科学、规范的评价程序和操作方案，准确、全面、系统地衡量资金项目的绩效情况；
　　（二）有利于推动支农资金整合原则。绩效评价的内容、评价指标以及计分权重设计等方面，应当充分体现支农资金整合的要求；
　　（三）权责统一原则。绩效评价应当有利于促进资金分配、管理、使用权的行使，与承担相应责任相统一；
　　（四）定性与定量相结合原则。绩效评价在对评价内容确定量化测定分值的基础上，结合项目实施效果和管理工作情况进行综合分析评价。
　　第二章 绩效评价的组织实施
　　第四条 绩效评价工作由财政部统一组织，分级实施。
　　根据需要，可邀请有关部门、专家或委托中介机构参与绩效评价工作，同时加强对参与评价的组织或个人管理。参与评价的组织或个人要对所做结论的真实性负责。
　　第五条 财政部的主要工作职责：
　　（一）制定和修订完善中央财政绩效评价办法；
　　（二）统一组织实施绩效评价工作；
　　（三）对省级财政（务）部门（含新疆生产建设兵团财务局、农业部直属垦区，下同）工作层面进行绩效评价；
　　（四）建立完善奖惩机制，根据绩效评价结果，落实相关奖惩措施；
　　（五）加强对省级财政（务）部门绩效评价工作指导。
　　第六条 省级财政（务）部门的主要工作职责：
　　（一）制定和修订完善省级绩效评价实施细则；
　　（二）组织实施对项目县的绩效评价工作；
　　（三）指导和督促项目县做好绩效评价相关工作；
　　（四）根据对项目县绩效评价结果，落实奖惩措施；
　　（五）向财政部报送省级对项目县的绩效评价结果；
　　（六）对绩效评价中发现的问题认真研究并及时整改；
　　（七）及时向财政部反馈绩效评价经验总结等相关信息。
　　第七条 绩效评价的工作程序：
　　（一）财政部对省级财政(务)部门的绩效评价：
　　财政部于每年4月底前对省级财政（务）部门上一年度工作情况开展绩效评价。省级财政（务）部门要按照财政部有关要求，积极做好各项准备工作，及时将绩效评价所需材料报财政部。
　　（二）省级财政(务)部门对项目县的绩效评价：
　　省级财政(务)部门可根据本地实际，自行安排对项目县开展绩效评价的时间，但最迟应在每年9月30日前，将省级对项目县上一年度资金项目绩效评价工作情况及结果以正式文件报财政部备案。
　　第八条 省级财政（务）部门应在职责范围内，按要求切实组织开展对项目县的绩效评价工作，不断提高绩效评价的严肃性、科学性和有效性，坚决防止走马观花、弄虚作假等行为。省级财政（务）部门对项目县绩效评价结果的真实性负责，在绩效评价过程中有违规违纪行为的，一经查实，财政部将严格按照有关规定处理，并在全国范围内通报批评。
　　第三章 绩效评价的依据和内容
　　第九条 绩效评价的依据：
　　（一）国家相关法律、行政法规和各级财政部门制定的现代农业生产发展资金管理规章制度；
　　（二）现代农业生产发展资金项目实施方案、资金申请文件、资金拨付文件、项目实施和资金使用情况总结等有关文件资料；
　　（三）财政部关于以优势主导产业发展规划为平台整合相关支农资金的要求、各地制定的资金整合方案；
　　（四）国家有关部门公布的统计数据、财政部门反映资金管理和项目实施效益的有关文件数据；
　　（五）县级以上财政部门的有关批复文件、检查结论，财政部驻当地监察专员办事处出具的有关检查结果，审计部门出具的有关审计报告以及委托中介机构出具的有关项目评审或竣工验收报告、考评意见等；

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