财务报告的编报应当做到内容完整、数据真实、计算准确、说明符合实际情况。

　　第五十九条 文化事业单位在编制年度财务报告前，应当对财产、债权、债务等进行全面清查盘点，根据清查盘点结果，对盘盈、盘亏、报废、毁损等按照有关规定程序办理。

　　第六十条 文化事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。

　　第六十一条 财务情况说明书，主要说明文化事业单位事业发展、收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效评价的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

　　第六十二条 文化事业单位财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等。

　　第六十三条 财务分析指标分为财务指标和业务指标两类。

　　（一）财务指标包括：经费自给率，人员支出、公用支出分别占事业支出的比率，人均基本支出，资产负债率，预算收入和支出完成率，财政拨款收入、事业收入和经营收入分别占总收入的比率，事业收入比上年增长率等。

　　（二）业务指标包括：演出场次，观众人次，公共图书馆总藏量，公共图书馆本年度新增藏量，组织公益性活动次数，数字资源建设总量，公共文化服务设施（公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站等）免费开放接待人次等。

　　除上述指标外，文化事业单位可以根据本单位业务特点增加财务分析指标。

第十一章　财务监督

　　第六十四条 文化事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等方面的监督。

　　第六十五条 文化事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

　　第六十六条 文化事业单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。

　　第六十七条 文化事业单位应当接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第十二章 附 则

　　第六十八条 文化事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

　　第六十九条 参照公务员法管理的文化事业单位财务制度的适用，由国务院财政部门另行规定。

　　第七十条 接受国家经常性资助的社会力量举办的文化公益服务性组织和社会团体，依照本制度执行；其他社会力量举办的文化公益服务性组织和社会团体，可以参照本制度执行。

　　第七十一条 下列文化事业单位或者文化事业单位特定项目，执行企业财务制度，不执行本制度：

　　（一）纳入企业财务管理体系的文化事业单位和文化事业单位附属独立核算的生产经营单位；

　　（二）文化事业单位经营的、接受外单位投资且投资人要求投资回报的项目；

　　（三）经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他文化事业单位。

　　第七十二条 文博单位、文化科学研究单位和艺术学校应当执行同行业事业单位财务制度。

　　第七十三条 省、自治区、直辖市财政部门和文化主管部门可以根据《事业单位财务规则》和本制度，结合本地区实际情况制定补充规定，报财政部、文化部备案。

　　文化事业单位应当按照本制度，根据单位实际情况，制定单位内部财务管理办法，并报主管部门备案。

　　第七十四条 本制度自2013年1月1日起施行。

附：文化事业单位财务分析指标

文化事业单位财务分析指标

　　一、财务指标

　　1. 经费自给率，衡量文化事业单位除财政拨款收入以外的其他收入对支出的保障程度。计算公式为：

　　经费自给率＝(本年收入合计-财政拨款收入)÷本年支出合计 ×100％

　　2. 人员支出、公用支出占事业支出的比率，衡量文化事业单位支出结构。计算公式为：

　　人员支出比率＝人员支出÷事业支出×100％

　　公用支出比率＝公用支出÷事业支出×100％

　　3. 人均基本支出，衡量文化事业单位按照实际在编人数平均的基本支出水平。计算公式为：

　　人均基本支出＝（基本支出-离退休人员支出）÷实际在编人数

　　4. 资产负债率，衡量文化事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为：

　　资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％

　　5. 预算收入和支出完成率，衡量文化事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为：

　　预算收入完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100%

　　年终执行数不含上年结转和结余收入数

　　预算支出完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100%

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