第九章 事业单位清算

　　第六十一条 人口和计划生育事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行清算。

　　第六十二条 人口和计划生育事业单位清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。

　　第六十三条 人口和计划生育事业单位清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，其资产分别按下列办法处理：

　　（一）因隶属关系改变，成建制划转的人口和计划生育事业单位，其全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。

　　（二）转为企业管理的人口和计划生育事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。需要进行资产评估的，按照国家有关规定执行。

　　（三）撤销的人口和计划生育事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。

　　（四）合并的人口和计划生育事业单位，全部资产移交接收单位或新组建单位。合并后多余的国有资产，由主管部门和财政部门核准后处理。

　　（五）分立的人口和计划生育事业单位，资产按照有关规定移交分立后的人口和计划生育事业单位，并相应划转经费指标。

第十章 财务报告与分析

　　第六十四条 财务报告是反映人口和计划生育事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。

　　人口和计划生育事业单位应当按照财政部门和主管部门的规定和要求，定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。

　　第六十五条 人口和计划生育事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。

　　第六十六条 财务情况说明书，主要说明人口和计划生育事业单位收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。

　　第六十七条 人口和计划生育事业单位财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、负债情况、收入支出状况等。

　　第六十八条 财务分析指标分为财务指标和业务指标两类。

　　（一）财务指标包括：预算收入和预算支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率、财政补助收入占总收入的比率、事业收入占总收入的比率、经营收入占总收入的比率、财政补助收入增长率、事业收入增长率、经营收入增长率、避孕药具库存量及库存结构等。

　　（二）业务指标包括：宣传品制作种类、宣传品发行量、宣传品进村入户率、人口和计划生育培训人次、避孕药具使用率、药具使用有效率、免费孕前检查覆盖率及技术服务总量等。

　　除上述指标外，人口和计划生育事业单位可以根据本单位业务特点增加财务分析指标。

第十一章　财务监督

　　第六十九条 人口和计划生育事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督。

　　第七十条 事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

　　第七十一条 人口和计划生育事业单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，按照规定公开财务信息。

　　第七十二条 人口和计划生育事业单位应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第十二章 附则

　　第七十三条 人口和计划生育事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本制度，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

　　第七十四条 参照公务员法管理的人口和计划生育事业单位财务制度的适用，由国务院财政部门另行规定。

　　第七十五条 接受国家经常性资助的社会力量举办的人口和计划生育公益服务性组织和社会团体，依照本制度执行；其他社会力量举办的人口和计划生育公益服务性组织和社会团体，可以参照本制度执行。

　　第七十六条 下列人口和计划生育事业单位或者人口和计划生育事业单位的特定项目，执行企业财务制度或者同行业、相近行业财务制度，不执行本制度。

　　（一）纳入企业财务管理体系的人口和计划生育事业单位以及人口和计划生育事业单位附属独立核算的生产经营单位。

　　（二）人口和计划生育事业单位接受外单位要求投资回报的经营项目。

　　（三）经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他人口和计划生育事业单位。

　　第七十七条 人口和计划生育部门所属的科学研究单位和学校，执行同行业事业单位财务制度。

　　第七十八条 省、自治区、直辖市财政部门与人口和计划生育主管部门，可以根据本制度，结合本地区实际情况，制定补充规定，报财政部、国家人口和计划生育委员会备案。

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