2.加强重点生态功能区保护和管理
　　　以重点生态功能区保护和管理为抓手，加强青藏高原生态屏障、 黄土高原－川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵地 带以及大江大河重要水系的生态环境保护，推动形成“两屏三带多点”的生态安全战略格局保护与建设，加大对水质良好或生态脆弱 湖泊，以及生态敏感区、脆弱区的保护力度，从源头上扭转生态环 境恶化趋势。启动和实施 5 个左右国家重点生态功能区的保护和管 理试点。
　　　严格区域环境准入，根据不同类型的生态功能保护和管理要求， 制定实施更加严格的区域产业环境准入标准，制定发布各类重点生 态功能区限制和禁止发展产业名录，提出更严格的生态保护管理规 程与要求，提高各类重点生态功能区中城镇化、工业化和资源开发 的生态环境保护准入门槛。
　　　严格重点生态功能区的环境影响评价，在区域开发规划、行业 发展规划以及建设项目的环境影响评价中强化开发建设活动对区域 主要生态功能的影响评估。制定并严格执行建设项目生态保护与恢 复治理方案，减少对自然生态系统的干扰，保证生态系统的稳定性 和完整性。建立健全关于重点生态功能区环境影响评价的区域限批 制度。
　　　加强重点生态功能区生态综合评估。制定国家重点生态功能区 生态保护综合调查与评价指标体系，建立区域生态功能综合评估机 制，强化对区域生态功能稳定性和提供生态产品能力的评价和考核， 定期评估主要生态功能的动态变化。
3.强化生态监测与评估体系建设
　　　开展全国生态环境十年变化（2000-2010 年）遥感调查与评估。 摸清全国生态环境现状，系统获取全国生态环境十年动态变化信息，评估和阐述十年来全国、省域和典型区域的生态系统分布、格局、 质量、服务功能等状况及其变化，编制中国生态环境十年变化国家 报告。深入分析生态环境变化特征及其胁迫因素，揭示存在的主要 生态环境问题，提出我国生态环境保护的对策与建议。推进建立定 期开展全国生态环境状况调查评估体制机制。
　　　以十年评估成果为基础，完善我国生态环境监测与评估体系建 设。加强生态保护相关领域的基础调查、监测、评估能力建设。健 全卫星环境监测体系，整合、建立和完善地面生态系统观测站点， 全面构建“天地一体化”的生态环境调查监测评估体系。加强人员 培训，壮大专业队伍。全面开展生物多样性、外来有害物种等生态 监测。建立国家重点生态功能区生态监测方法和技术体系，开展区 域生态系统结构和功能的连续监测和定期评估。

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