生态环境监测工作全面启动。逐步开展全国生态环境监测与评 价工作，以及太湖、巢湖、滇池及三峡库区的藻类水华监测工作。 国家重点生态功能区县域生态环境状况评价工作、河流健康评价体 系研究工作以及汶川灾后和玉树震后的生态环境评估、保护和恢复 工作先后开展。
2.生物多样性保护全面推进
　　　生物多样性保护工作机制进一步健全。成立中国生物多样性保 护国家委员会，完善中国履行《生物多样性公约》工作协调组和生 物物种资源保护部际联席会议制度。发布实施《全国生物物种资源 保护与利用规划纲要》和《中国生物多样性保护战略与行动计划》， 部署今后一个时期的生物多样性保护工作。成功开展 2010 国际生物 多样性年中国活动。
　　　生物物种资源保护工作进一步加强。环境保护部联合相关部门 开展了全国重点生物物种资源调查，完成了相关物种编目和调查报告，指导 31 个省（区、市）开展生物多样性评价，生物多样性科研 和监测能力得到提升。
　　　生物安全管理进一步完善。建立外来入侵物种防治协作机制， 开展外来物种调查和治理除害工作，对黄顶菊、薇甘菊、福寿螺、 紫茎泽兰等 22 种具有重大危害的农业外来入侵种进行了全面普查。 联合中科院发布《中国第二批外来入侵物种名单》。在重点地区开展 重点转基因作物环境释放及其潜在危害的监测调查，联合国家质检 总局制定《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》、《环保用 微生物菌剂检测规程》等。
　　　国际合作与交流取得成效。积极履行国际公约，提交了多次履 约报告，顺利履行了有关国际公约的各项规定义务。积极参与国际 谈判和相关规则制定，开展中国-欧盟生物多样性项目(ECBP)等一系 列合作项目，加强与相关国际组织和非政府组织在保护政策和技术 方面的合作与交流。
3.自然保护区管理显著加强
　　　自然保护区的布局体系初步建立。“十一五”期间，新建各类自 然保护区 192 处，新建国家级自然保护区 76 处。到 2010 年底，我 国已经建立 2588 个自然保护区（不含港澳台地区），总面积为 149.4 万平方公里，陆地自然保护区面积约占陆地国土面积的 14.9%，其中， 国家级自然保护区为 319 个，面积约 93 万平方公里。已初步建立了 布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系，85％的陆地生态 系统类型、40％的天然湿地、85％的野生动物种群、65％的野生植物群落，以及绝大多数国家重点保护珍稀濒危野生动植物和自然遗 迹都在自然保护区内得到了保护。
　　　自然保护区的监督管理进一步完善。国务院办公厅出台了《关 于做好自然保护区管理有关工作的通知 》，环境保护部制定实施了 《关于加强自然保护区调整管理的通知》、《国家级自然保护区规范 化建设和管理导则（试行）》等管理规章和技术规范。健全了国家级 自然保护区评审工作机制。强化涉及保护区开发建设活动监管，严 格自然保护区项目准入，组织开展了国家级自然保护区的联合执法 检查和管理评估。
4.生态示范建设成效显著
　　　生态示范建设蓬勃发展，全国已形成生态示范区、生态建设示 范区、生态文明建设试点三个梯次系统推进生态文明建设的工作体 系，三个阶段既相互联系，又循序渐进，标准逐级提高。“十一五” 以来，分四批命名了 362 个生态示范区。15 个省（区、市）开展了 生态省（区、市）建设，1000 多个县（市）开展了生态县（市）建 设，38 个地区获得国家生态县（市、区）命名，15 个园区获得国家 生态工业示范园命名。53 个生态文明建设试点开展了生态文明建设 目标模式、推进机制方面的探索。
　　　生态示范建设管理工作不断完善。印发《关于进一步深化生态 建设示范区工作的意见》、《关于推进生态文明建设的指导意见》、《关 于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》等文件，以及《国 家生态建设示范区管理规程》和《国家生态市、生态县（市、区）技术资料审核规范》，修订了《生态省（市、县）建设指标》，开展 了生态文明示范区建设指标体系的研究工作。
（二）主要问题
　　　尽管我国生态保护工作取得积极进展，但我国生态环境整体恶 化的趋势仍未得到根本遏制。
1.部分区域重要生态功能不断退化
　　　全球气候变化以及一些地区不合理开发活动，导致部分重要生 态功能区森林破坏、湿地萎缩，河湖干涸，水土流失、荒漠化和草 原退化严重，部分区域生态功能仍在退化。目前，全国水土流失面 积达 356 万平方公里，年均土壤侵蚀量高达 45 亿吨。2009 年，全国 荒漠化土地总面积 262.4 万平方公里。全国约 90%的天然草地存在不 同程度的退化。重要生态功能区的生态环境继续恶化，将严重影响 我国经济社会可持续发展和国家生态安全。
2.生物多样性面临严重威胁
　　　我国野生高等植物濒危比例达 15%—20%，裸子植物和兰科植物 高达 40%以上；野生动物濒危程度不断加剧，233 种脊椎动物面临灭 绝，约 44%的野生动物呈数量下降趋势。遗传资源不断丧失和流失， 部分珍贵和特有的农作物、林木、花卉、畜、禽、鱼等种质资源流 失严重，一些地方传统和稀有品种资源丧失。外来入侵物种严重威 胁我国的自然生态系统，初步查明我国有外来入侵物种 500 种左右， 每年造成的经济损失约 1200 亿元。

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