（八）加强科研工作，为事业发展提供理论支撑

加强全国公共图书馆科研工作的统筹规划和总体设计，围绕全国公共图书馆事业发展中亟需研究解决的问题，确立重点研究领域，加强科研成果转化，建立科研工作、人才培养与业务发展之间的良性互动机制，促进事业的科学发展。

1．加强科研工作的宏观管理。以实施国家文化科技提升计划为契机，加强公共图书馆科研工作的统筹规划和总体设计。加大对图书馆发展研究的投入力度，建立公益性行业（图书馆）科研专项，在国家科技经费中列出有关图书馆发展研究的相关课题。鼓励公共图书馆与各类型科研教育机构合作开展研究，建立相关的激励和保障机制，为公共图书馆结合实践开展科研工作创造有利条件。建立若干公共图书馆重点研究基地，开展以实践为导向的研究，将研究基地打造成公共图书馆事业战略发展的智囊机构、国际学术交流的前沿阵地、区域性公共图书馆管理与服务创新的试验田和新技术应用的孵化器。

2．加强事业发展重点领域研究。整合全国公共图书馆研究力量，围绕公共文化服务体系建设中公共图书馆的地位与作用、数字环境下公共图书馆转型与发展、公共图书馆服务模式、信息资源建设与管理、数字图书馆技术、图书馆标准规范、图书馆管理等重点领域开展深入研究。与国家公共文化服务体系建设示范区（项目）相结合，开展服务于事业发展的公共图书馆制度设计研究。

3．促进科学研究、人才培养与业务发展的有机结合。依托中国图书馆学会、全国图书馆标准化技术委员会、全国文献影像技术标准化技术委员会等平台，大力促进科研成果的转化、共享、推广与应用，重视科研成果的出版，推动业务与服务创新。加强科研成果在实际工作中的应用，使科研成果真正转化为现实生产力，发挥科研对事业发展的促进作用。促进科研工作、人才培养与业务发展三者的良性互动，通过科研工作促进人才培养与成长。

（九）加强人才队伍建设，为事业发展提供人才保障

把人才队伍建设作为图书馆创新服务的基础和关键，按照“存量优化、增量优选”的原则，以“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新”为指导方针，结合我国公共图书馆的实际，探索能够有效发现人才、吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才的体制机制，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。

1．重视人才的选拔、引进和任用。完善图书馆人才政策和措施，建立图书馆人才发展专项经费，采取各种措施吸引优秀人才进入公共图书馆。引导和鼓励高校毕业生到基层图书馆工作，鼓励各级公共图书之间开展多种形式的人才交流活动，提高基层队伍的素质和水平。加大对优秀中青年人才，特别是数字图书馆、古籍保护、特殊人群服务、信息资源建设等重点领域领军人物的培养力度。建立健全基层图书馆管理人才选拔任用机制，完善人才公开聘任机制，建立人员录用考试机制。

2．加强教育培训，提升队伍素质。完善图书馆在职人员继续教育体系，建立继续教育效果考核、评价机制。加强与图书情报教育机构的联系和合作，通过开展图书情报专业硕士培养等方式，鼓励图书馆从业人员接受专业断续教育。建立全国及区域性培训基地，对全国图书馆从业人员进行系统化、专业化的分层分类培训。逐步建立图书馆队伍培训长效机制，加强基层尤其是农村图书馆（室）从业人员的岗前培训，推进图书馆队伍培训规范化建设。

3．建立健全人才评价和激励机制。探索实施对专业技术人才、技能人才、运行保障人才进行分类界定的方式，推进评价体系多元化。加快推进职称制度改革，完善专业技术职务任职评价方法。探索建立图书馆从业人员职业资格制度，结合地方实际情况，积极探索多样化的职业准入方式，在有条件的地区开展试点工作。建立以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，健全领导干部考核评价机制。

4．积极探索志愿者队伍建设。吸引社会人力资源以志愿者形式参与图书馆服务，成为专业队伍的有益补充。加强志愿者队伍的制度建设，探索和实践公共图书馆志愿者工作岗位的分类与界定，建立志愿者上岗的培训制度，保证志愿者岗位的服务质量，完善志愿者队伍管理制度。

（十）加强国内外交流与合作，进一步提升行业影响力和国际竞争力

以交流和吸收先进经验、拓展社会影响力和国际话语权为目标，以平等交流对话和广泛深入合作为手段，进一步扩大交流渠道，改进交流手段，深化交流内涵，提高交流质量，积极开创公共图书馆国内外交流合作新局面。

1．加强国内合作。充分发挥中国图书馆学会等行业协会和区域性图书馆共享机制的作用，进一步加强公共图书馆之间以及公共图书馆与其他类型图书馆之间的交流与合作。加强图书馆联盟建设，重点以全国公共图书馆讲座联盟、全国公共图书馆展览联盟为平台，开展社会教育领域的合作。积极开展与港澳台地区图书馆的广泛联系与合作。

2．拓展国际交流。加强与国际图联等国际组织的联系，鼓励和支持更多的图书馆参与国际学术交流活动，积极争取国际图联等国际组织常设基金对我国公共图书馆项目的资助。巩固和深化已有的交流与合作项目，策划新的国际交流合作项目，重点加强在古籍文献整理与保护、数字图书馆建设等方面的国际交流与合作。积极参与国家文化“走出去”战略，参与海外中国文化中心图书馆的建设，建设中华文化数字资源库群，通过网络向海外用户提供内容丰富多彩、形式生动鲜活的中华文化数字产品，不断增强中华优秀文化的辐射力与影响力。

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