水利部关于印发《水利部预算执行考核暂行办法》的通知

水财务〔2012〕455号



部机关各司局，部直属各单位：
　　为进一步加强预算执行管理，提高预算执行科学化、精细化水平，确保预算执行序时、均衡、安全、有效，我部制定了《水利部预算执行考核暂行办法》（详见附件1）。现予以印发，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与部财务司联系。
　　1.水利部预算执行考核暂行办法
　　2.《水利部预算执行考核暂行办法》编写说明（略，详情请登录水利部网站）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水　利　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月23日



水利部预算执行考核暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步加强预算执行管理，提高预算执行科学化、精细化水平，确保预算执行序时、均衡、安全、有效，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于水利部机关本级和部直属二级预算单位（以下简称“二级预算单位”）财政资金预算执行的考核。
　　第三条　考核遵循以下基本原则：客观公正、公开透明；突出重点、量化考核；评考结合、奖惩挂钩。

第二章　考核的组织及方式

　　第四条　预算执行考核工作由水利部预算管理领导小组统一领导，财务司负责组织实施。预算执行中心受水利部委托，承担预算执行考核的具体工作。
　　第五条　考核分为月度考核、季度考核和年度考核。
　　第六条　月度考核由水利部根据支付进度直接考核，于月末后1个工作日内完成。
　　季度考核先由二级预算单位依据本办法进行自评，并于季度结束后5个工作日内将自评结果及相关证明材料报送水利部，自评表格见附件1。
　　水利部根据掌握的二级预算单位预算执行情况，参考二级预算单位自评结果及相关证明材料，于季度结束后10个工作日内完成。
　　年度考核由水利部依据季度考核结果进行考核，于年度结束后10个工作日内完成。
　　第七条　遇自然灾害、政策调整等不可抗力因素及其他特殊因素影响预算执行的，二级预算单位应提供相关书面材料，与自评结果一并报送水利部。
　　水利部核实确认后，对于不可抗力因素及其他特殊因素影响预算执行部分不予扣分。

第三章　考核内容及评价

　　第八条　考核内容包括二级预算单位的预算执行管理、资金安全和支付进度。
　　第九条　考核实行百分制，其中预算执行管理20分、资金安全20分和支付进度60分。
　　第十条　预算执行管理（20分）包括二级预算单位的组织领导、计划预算的下达及批复、项目实施、支付管理等4个方面。
　　（一）组织领导（5分）
　　1.预算执行管理领导责任制落实情况（2分）。预算执行管理领导责任制未建立的，扣1分；单位主要负责人未亲自抓预算执行的，扣1分。
　　2.预算执行管理联席会议制度建立及执行情况（1.5分）。相关制度未建立的，扣1分；建立而未实际执行的，扣0.5分。
　　3.预算执行督导约谈机制和奖惩制度建立及执行情况（1.5分）。相关制度未建立的，扣1分；建立而未实际执行的，扣0.5分。
　　（二）计划预算的下达及批复（5分）
　　1.基建项目投资计划细化（1分）。报送水利部的基建项目投资建议计划未细化到基层预算单位（项目法人）的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　2.基建项目投资计划下达（1分）。基建项目投资计划未在规定时间内下达的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　3.预算细化（1分）。预算未在规定时间内细化到基层预算单位（项目法人）的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　4.预算批复（1分）。预算未在规定时间内批复下达的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　5.项目实施方案修改（1分）。项目实施方案（任务书）未按水利部审查意见修改的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　（三）项目实施（7分）
　　1.政府采购申报审批（2分）。采购进口产品或变更采购方式的，未在规定时间内将申请文件报送水利部的，每出现一次扣1分，扣完为止。
　　2.项目实施准备工作（3分）。项目实施前期准备工作未在规定时间内落实，影响预算执行的，每出现一次扣1分，扣完为止。
　　3.项目按计划进度实施情况（2分）。未按项目计划进度实施，影响预算执行的，每出现一次扣1分，扣完为止。
　　（四）支付管理（3分）
　　1.支付方式划分（2分）。未在规定时间内将支付方式划分建议报送水利部的，每出现一次扣0.5分；支付方式划分不合理被水利部退回的，每退回一次扣0.5分，扣完为止。
　　2.用款计划编报（1分）。未在规定时间内将用款计划报送水利部的，每出现一次扣0.5分，扣完为止。
　　第十一条　资金安全（20分）。

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